Решение по делу № 5-327/2020 от 19.08.2020

Дело № 5-327\2020                                                                      64MS0013-01-2020-005011-84            

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 августа 2020 года город БалаковоМировой судья судебного участка № 5 города Балаково Саратовской области Солдатова М.Е., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении   товарищества собственников недвижимости «Надежда» по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

18.08.2020 года в судебный участок № 5 города Балаково Саратовской области поступил протокол об административном правонарушении № 255-06-04 от 05.08.2020 годав отношении ТСН «Надежда» по статье 19.7 КоАП РФ, с приложенными документами.

        Согласно статье 29.1. КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;  правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Поступивший протокол не отвечает установленным требованиям по следующим основаниям.

Из материала об административном правонарушении следует, что протокол об административном правонарушении от    05.08.2020 года составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

При выявлении факта составления протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, надлежит выяснить, было ли данному лицу сообщено о дате и времени составления протокола, уведомило ли оно административный орган о невозможности прибытия, являются ли причины неявки уважительными.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указал, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

        Однако в представленном материале отсутствуют сведения о надлежащем извещении   ТСН «Надежда» о составлении протокола об административном правонарушении на  05.08.2020 года. В представленном материале имеются сведения о направлении  ТСН «Надежда» уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении посредством направления сообщения в личный кабинет  в ГИС ЖКХ. Данные сведения не могут быть приняты во внимание в качестве доказательства, подтверждающего надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку  отсутствие электронного отчета об отправлении по электронной почте извещения и его получении адресатом не обеспечивает надлежащее фиксирование извещения.

        Указанные обстоятельства препятствуют рассмотрению дела в суде, и не могут быть устранены в судебном заседании.

 В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, которое составило протокол об административном правонарушении для устранения недостатков.

        Протокол об административном правонарушении в отношении  ТСН «Надежда» подлежит возвращению в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, в связи с неполнотой представленных материалов.

 На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

протокол об административном правонарушении № 255-06-04 от 05.08.2020 года в отношении товарищества собственников недвижимости «Надежда» по статье 19.7 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить государственному жилищному инспектору Саратовской области Курышевой О.В.для устранения недостатков.         

Мировой судья М.Е.С<ФИО1>