Решение по делу № 4-937/2016 от 28.10.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

28 октября 2016 года                                                                                            Дело № 4-937/2016

Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска Евсюкова Т.Р., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, поступившее из государственной жилищной инспекции Архангельской области (г. Архангельск, ул. Комсомольская, д. 38, корп. 1), в отношении юридического лица - ООО «Ситисервис», ИНН 2901247335, ОГРН 1042901004179, юридический адрес: г. Архангельск, пр. Новгородский, д. 181,

установил:

ООО «Ситисервис» допустило воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

            Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

            Установлено, что в период с 26 августа 2016  года по 22 сентября 2016 года ООО «Ситисервис» надлежащим образом извещенное о проведении внеплановой, документарной проверки документы и сведения, необходимые для проведения проверки по запросу инспекции в установленный срок не направило, что повлекло невозможность проведения проверки.

ООО «Ситисервис» на рассмотрение дела законного представителя не направило. Направленное заказное письмо по адресу регистрации ООО «Ситисервис» возвращено с отметкой об истечении срока хранения. При указанных обстоятельствах считаю, что Общество  надлежащим образом извещалось о времени и месте рассмотрения дела, поскольку  в силу ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, прихожу к следующему.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, образует воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее Федеральный закон N 294-ФЗ) в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки указывается перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.

В соответствии с ч. 5 ст. 11 Федерального закона N 294-ФЗ в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

   Юридические лица, их руководители, допустившие нарушение Федерального закона N 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

   Как видно из материалов дела, 26 августа 2016 года   руководителем Государственной жилищной инспекции на основании обращения ПАО «Архэнергосбыт» вынесено распоряжение (приказ) о проведении в период с 26 августа 2016 года по 22 сентября  2016 года проверки ООО «Ситисервис» о соблюдении обществом требований жилищного законодательства РФ к порядку и условиям заключения договоров, обеспечивающих управление многоквартирными домами.

   В рамках назначенной проверки у юридического лица был истребован ряд документов, соответствующее уведомление получено юридическим лицом 01 сентября 2016 года (л. д. 13). Разъяснена ответственность, предусмотренная  ч. 2 ст. 19.4.1 и ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

   Поскольку запрошенные документы ООО "СитиСервис" в установленный срок в орган государственного контроля не представило, по данному факту уполномоченным должностным лицом в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении.

   Непредставление указанных в запросе документов привело к невозможности проведения проверки.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу о наличии в бездействии ООО «Ситисервис» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Вина Общества в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № ОК-07/07-04/123 от 05 октября 2016 года, копией сообщения от 23 августа 2016 года; копией распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки от 26 августа 2016 года № ОК-01/01-15/3085, копией акта № ОК-07/07-01/1100 от 22 сентября 2016 года.

Санкция ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП предусматривает назначение административного наказания юридическим лицам в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Назначая административное наказание, учитываю характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировым судьёй не установлено.

   Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ.

   С учётом указанных обстоятельств считаю  возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

   Руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.3, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ООО «Ситисервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двадцати трех тысяч рублей.

Информация о получателе штрафа: получатель штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецком автономном округе (Госжилинспекция Архангельской области: г. Архангельск, ул. Попова, д. 17); банк получателя платежа: Отделение Архангельск, БИК 041117001, ИНН 2926000555, КПП 290101001, ОКТМО 11701000, расчётный счёт 40101810500000010003, КБК 39011690040040000140.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП, в Октябрьский районный суд города Архангельска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                Т.Р. Евсюкова