Решение по делу № 5-469/2021 от 01.07.2021

                                                                                                                                                  Дело 5-469/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Кетово, ул. Космонавтов, 38 1 июля 2021 г. Мировой судья судебного участка № 12 Кетовского судебного района Курганскойобласти Садыков <ФИО1>, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Администрации Падеринского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области, находящейся по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

у с т а н о в и л:

в период с <ДАТА2> по <ДАТА3> в отношении Администрации Падеринского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проведена внеплановая проверка по соблюдению исполнения ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> по устранению нарушений требований пожарной безопасности. По результатам проверки выполнения указанного предписания выявлено повторное неисполнение его требований в установленный срок - до <ДАТА5>

Лицом, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности, а также за обеспечение своевременного выполнения требований предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности является Администрация Падеринского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области.

Представитель Администрации Падеринского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области Ковалева <ФИО> в судебном заседании пояснила, что предписание не выполнено в связи с отсутствием финансирования, просила назначить наказание ниже низшего предела.

Изучив в совокупности материалы административного дела, обстоятельства административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины Администрации Падеринского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области в совершении административного правонарушения, исходя из следующего.

Согласно ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

Вина Администрации Падеринского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается следующими имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, копией распоряжения, предписанием, копией акта проверки, выпиской из ЕГРЮЛ, копией постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области от <ДАТА6>

Исследовав в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, мировой судья квалифицирует действия Администрации Падеринского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

На момент рассмотрения дела со стороны Администрации Падеринского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области не представлено достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих об устранении нарушений требований действующего законодательства в установленные предписанием сроки, либо неисполнения предписания вследствие обстоятельств непреодолимой силы. В связи с чем, судья считает, что у Администрации Падеринского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области имелась возможность для соблюдения правил и норм, но не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Законность и обоснованность предписания должностного лица не оспаривалась юридическим лицом. Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае представители юридического лица признали законность и обоснованность указанного документа, и согласились со сроками его исполнения.

В материалах дела отсутствуют сведения об обжаловании предписания в установленном законом порядке, либо о переносе срока его выполнения в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок.

Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Невыполнение требований пожарной безопасности повлечет увеличение рисков возникновения и распространения пожара, вследствие чего приведет к реальной угрозе причинения существенного вреда жизни или здоровью людей.

Оснований для признания данного деяния малозначительным, судья не усматривает.

При назначении административного наказания юридическому лицу, судья учитывает характер совершенного им правонарушения, имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.

Учитывая изложенные обстоятельства, мировой судья считает необходимым назначить Администрации Падеринского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, и решения, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, в случае, если минимальный размер штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания в соответствии с ч. 3.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения, его характером и последствиями, совершение действий, направленных на устранение выявленных нарушений, признание вины и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, нахожу возможным по правилам ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ назначить Администрации Падеринского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья,

п о с т а н о в и л:

признать Администрацию Падеринского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 80000 (восемьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо внести в 60-дневный срок со дня вступления в законную силу настоящего постановления на счет: УФК по <АДРЕС> области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, <НОМЕР> счета получателя 03100643000000014300 в ОТДЕЛЕНИЕ <АДРЕС> БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> ОБЛАСТИ г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, <НОМЕР> кор. счета: 40102810345370000037, КБК 01111601193010005140, УИН 0000850100001100014961754.

Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано  в Кетовский районный суд Курганской области через мирового судью в течение 10 суток. Мировой судья Р.С.Садыков