Решение от 08.06.2017 по делу № 5-375/2017 от 08.06.2017

Дело № 5-375/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июня 2017 года                                                                                   город Балаково                                                                          

Мировой судья судебного участка № 2 города Балаково Саратовской области Андреева Л.В., при секретаре судебного заседания Полякове А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  в отношении должностного лица - генерального директора  общества с ограниченной ответственностью Управляющая жилищная компания «Вектор» Соловьева <ФИО1>, родившегося <ДАТА> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеющего <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

генеральный директор общества с ограниченной ответственностью Управляющая жилищная компания «Вектор» Соловьев П.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

На основании распоряжения заместителя начальника государственной жилищной инспекции Саратовской области от 10 мая 2017 года № 261/0 по адресу: <АДРЕС>, <ДАТА> проведена внеплановая выездная проверка деятельности компании ООО УЖК «Вектор», в части соблюдения лицензионных требований при содержании общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <АДРЕС>.

Установлено, что многоквартирный дом <НОМЕР> находится в управлении ООО УЖК «Вектор» согласно договору управления многоквартирным домом <НОМЕР> от <ДАТА>, заключенного на основании решения общего собрания собственников (протокол № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <АДРЕС> от 16.12.2012 года). В ходе проведения проверки выявлены нарушения лицензионных требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 3 положения Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», выразившееся в нарушении п.п. 5.1.1; п. 5.1.2, п. 5.1.3, п. 5.2.24; п. 5.3.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя от 27.09.2003 года, № 170, а также Федерального закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», что подтверждается актом инспекционной проверки от 12 мая 2017 года, а именно:

- Установленные приборы учета на инженерных коммуникационных систем горячего и холодного водоснабжения не функционируют.

Выявленные нарушения  подтверждаются актом инспекционной проверки от 10 мая 2017 года.

ООО УЖК «Вектор» получена лицензия <НОМЕР> от <ДАТА>. На основании приказа Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 24 апреля 2015 года № 68 лицомответственным  за деятельность управляющей компании и выявленные нарушения, в соответствии с уставом и должностной инструкцией является генеральный директор ООО УЖК «Вектор» Соловьев П.А. (приказ от 31 августа 2015 года № 94К о возложении обязанностей  генерального директора ООО УЖК «Вектор»).

 В судебном заседании 02 июня 2017 года лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Соловьев М.В. с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении административного правонарушения признал, в совершении правонарушения раскаялся, показал, что часть недостатков в настоящее время устранена, приняты меры к устранению всех недостатков.

Защитник Чистякова О.Н. при назначении  наказания  просила учесть, что генеральный директор ООО УЖК «Вектор» Соловьев П.А. вину в совершении правонарушения признал, в настоящее время Соловьев П.А. имеет затруднительное материальное положение, так как у него имеются кредитные обязательства, ежемесячно по которым он уплачивает <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ФИО2>, ежемесячный заработок его <ОБЕЗЛИЧЕНО> за вычетом подоходного налога. С учетом перечисленных обстоятельств просила назначить генеральному директору ООО УЖК «Вектор» Соловьеву М.В. по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ наказание в виде штрафа с применением части 2.2. статьи 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Исследовав и оценив материалы дела, мировой судья пришел к следующим выводам.

            В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110 лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»,  являются соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

            В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии со  статьей 162  Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за плату обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и лицам, пользующимся помещениями.

Следовательно, одной из основных задач управляющей компании являются: организация текущего содержания, технического обслуживания и ремонта, находящегося в его управлении имущества и закрепленных территорий.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления, жилищно-эксплуатационными организациями.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Факт совершения административного правонарушения и вина генерального директора ООО УЖК «Вектор» Соловьева П.А. в совершении административного правонарушения подтверждается признательными объяснениями генерального директора ООО УЖК «Вектор» Соловьева П.А., а также совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом № 63/0 об административном правонарушении от 15 мая 2017 года (лист дела 4); телефонограммой от 10 мая 2017 года (лист дела 5); распоряжением Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 10 мая 2017 года № 261/0 о проведении внеплановой выездной проверки (л.д. 6); копией акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 261/0 от 10 мая 2017 года (лист дела 7); предписанием об устранении нарушений лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 108/0 от 12.05.2017 года (л.д. 8); копией заявления от 10 марта 2017 года, адресованного в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области (лист дела 9); копией заявления в прокуратуру города Балаково Саратовской области от 06 марта 2017 года (л.д. 10-11); ответом от 11.04.2017 года Государственной жилищной инспекции Саратовской области на обращение; копией заявления Министерства строительного и жилищно-коммунального хозяйства РФ г. Москва (л.д. 13); копией устава ООО УЖК «Вектор» (л.д. 14-17); копией свидетельства о постановке организации на учет РФ в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д. 18); копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д. 19); копией решения № 1 единственного учредителя ООО УЖК «Вектор» от 03 мая 2012 года (л.д. 20); копией приказа № 1 от 17 мая 2012 года (л.д. 21); копией приказа № 3 от 17 мая 2012 года (л.д. 22); копией решения единственного участника ООО УЖК «Вектор» от 31 августа 2015 года (л.д. 24); копией приказа о приеме на работу от 31 августа 2015 года № 94 к (л.д. 25); копией лицензии № 064-000044 от 24.04.2015 года (л.д. 26); копией выписки из ЕГРЮЛ (л.д. 27-31); копией договора № 35 управления многоквартирным домом <АДРЕС> от 05.12.2012 года (л.д. 32-34); копией протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <АДРЕС> (в очной форме) от 22.11.2012 года(л.д. 35).

Оценив исследованные доказательства, мировой судья признал доказанной вину должностного лица генерального директора ООО УЖК «Вектор» Соловьева П.А. в совершении административного правонарушения. Деяние должностного лица генерального директора ООО УЖК «Вектор» Соловьева П.А. мировой судья квалифицировал по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. При назначении наказания мировой судья учел характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность мировой судья признал раскаяние в совершении административного правонарушения, наличие у него малолетнего ребенка. Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения и его последствия, личность и имущественное положение Соловьева П.А., с учетом положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, мировой судья счел возможным назначить должностному лицу генеральному директору ООО УЖК «Вектор» Соловьеву П.А. наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, то есть в размере 25 000 рублей. На основании изложенного и руководствуясь частью 2 статьи 14.1.3 , пунктом 2.2 статьи  4.1., статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 14.1.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2.2, 2.3 ░░░░░░ 4.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25 000  ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ 01311690040040000140; ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░); ░/░ ░░░░░░░░░░: 40101810300000010010, ░░░ 6452057998, ░░░ 645201001; ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░. ░░░░░░░), ░░░ 046311001; ░░░░░ 63701000; ░░░ 0. ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ - 2 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                          ░.░. ░░░░░░░░