Решение по делу № 4-434/2021 от 03.06.2021

Дело № 5-434/2021 3 июня 2021 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска Мазур Анатолий Николаевич, рассмотрев в г. Архангельске, наб. Г. Седова, 17, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, поступившие из Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 2901131228, КПП 290101001),в отношении

Момотова Олега Александровича, родившегося <ДАТА2> в                              г. <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>, индивидуального предпринимателя,

УСТАНОВИЛ:

Момотов, проживающий по адресу: <АДРЕС>, не выполнил в установленный срок до 24 марта 2021 года законное предписание главного специалиста-эксперта отдела государственного земельного надзора Управления Россреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, государственного инспектора в Архангельской области и Ненецком автономном округе по использованию и охране земель от 28 июня 2019 года (с учетом определений от 15 ноября 2019 года, 13 мая, 12 ноября 2020 года о продлении срока исполнения предписания) об устранении нарушений требований земельного законодательства, а именно: не устранил нарушение ст. 25 Земельного кодекса РФ, выразившегося в самовольном занятии земельного участка площадью 458 кв.м., расположенного по адресу: г. Архангельск, пер. Красный, примыкающего к северо-западной и юго-западной границам земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>.

Момотов в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении административного правонарушения признал.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из соответствующего акта от 28 июня 2019 года в результате проведенной в отношении Момотова внеплановой проверки соблюдения требований земельного законодательства главным специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Россреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, государственным инспектором в Архангельской области и Ненецком автономном округе по использованию и охране земель было выявлено нарушение требований ст. 25 Земельного кодекса РФ, выразившееся в самовольном занятии Момотовым ограждением земельного участка площадью 458 кв.м., расположенного по адресу: г. Архангельск, пер. Красный, примыкающего к северо-западной и юго-западной границам земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>.

По данному факту в адрес Момотова 28 июня 2019 года главным специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Россреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, государственным инспектором в Архангельской области и Ненецком автономном округе по использованию и охране земель было вынесено предписание об устранении выявленного нарушения в срок до 15 ноября 2019 года.

Предписание было получено Момотовым 31 июля 2029 года<ДАТА>

По ходатайствам Момотова срок исполнения указанного предписания на основании определений от 15 ноября 2019 года, 13 мая, 12 ноября 2020 года неоднократно продлевался, в итоге до 24 марта 2021 года.

При этом определение о продлении срока исполнения предписания до 24 марта 2021 года было получено Момотовым 26 ноября 2020 года.

В результате проведенной государственным инспектором в Архангельской области и Ненецком автономном округе по использованию и охране земель проверки, оформленной актом от 31 марта 2021 года было установлено, что предписание Момотовым не исполнено, он продолжает самовольно использовать для размещения ограждения земельный участок площадью 458 кв.м., расположенного по адресу: г. Архангельск, пер. Красный,примыкающего к северо-западной и юго-западной границам земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>.

Таким образом, Момотов в установленный до 24 марта 2021 года (включительно) срок предписание государственного инспектора в Архангельской области и Ненецком автономном округе по использованию и охране земель от 28 июня 2019 с учетом определений от 15 ноября 2019 года, 13 мая, 12 ноября 2020 годао продлении срока исполнения предписания) не выполнил, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена                ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Невыполнение предписания подтверждается: протоколом об административном правонарушении; предписанием; актами проверок исполнения предписания со схемами и фототаблицами; распоряжениями о проведении проверок; ответом из департамента муниципального имущества Администрации муниципального образования «Город Архангельск» от 5 апреля 2021 года<ДАТА>

Приведенные доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. Указанные доказательства являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Момотова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Не выполнив законное предписание территориального федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор об устранении нарушений земельного законодательства в срок до 24 марта 2021 года, Момотов совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 25 ст. 19.5КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также для признания деяния малозначительным, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено.

Срок, предоставленный Момотову для устранения нарушения земельного законодательства (более 1 года 8 месяцев), являлся объективным и достаточным.

Предписание Момотовым в установленном порядке не оспорено, поэтому подлежало безусловному исполнению.

Момотов, зная об отсутствии у него права владения или распоряжения самовольно занятым земельным участком, после троекратного удовлетворения его ходатайств и продления срока исполнения предписания, всех зависящих от него мер по исполнению законного предписания не предпринял, самовольно занятый земельный участок до указанного срока не освободил, тем самым предписание в установленный срок не исполнил.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Характер, совершенного  правонарушения по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, объектом посягательства которого является установленный законом порядок управления, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

Состав правонарушения, квалифицируемого по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу, к исполнению возложенных на него обязанностей по устранению нарушений законодательства.

С учетом конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание характер охраняемых государством общественных отношений, степень общественной опасности правонарушения, прихожу к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.

Смягчающими наказание обстоятельствами является признание Момотовым своей вины в допущенном административно правонарушении, а также наличие малолетнего ребенка у виновного.

Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, смягчающее наказание обстоятельство

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Момотова Олега Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Штраф необходимо перечислить на счет: Получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей АО, л/с 04242021270) ИНН 2901110845 КПП 290101001 ОКТМО 11701000 Банк получателя: Отделение Архангельск Номер счета банка 40102810045370000016 БИК банка 011117401 Счет получателя средств 03100643000000012400 КБК 43511601193010005140 УИН 0210237100000000022529409 Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ). Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска (каб. 6).

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу штраф будет взыскан в принудительном порядке, и правонарушитель может быть подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Соломбальский районный суд г.Архангельска через мирового судью либо непосредственно в Соломбальский районный суд г. Архангельска.                                     

Мировой  судья                                                                  <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.Н. Мазур <ОБЕЗЛИЧЕНО>