Решение по делу № 5-832/2019 от 13.12.2019

5-832/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 декабря 2019 года                                                                                        г. Димитровград,

                                                                                                                                           ул. Бурцева,д.3

         Мировой судья судебного участка №1 Димитровградского судебного района Ульяновской области Ленковская Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2  КоАП РФ в отношении председателя ТСН «Объединенный»:

Скорнякова Антона Валерьевича, ***2 рождения, уроженца г. *** Ульяновской области, женатого, имеющего двоих малолетних детей, работающего АО «***, зарегистрированного по адресу: г. Димитровград, ул. ***, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородного правонарушения отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

            Председателем ТСН «Объединенный» Скорняковым А.В. несвоевременно представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М), установленный п. 2.2. ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» за апрель 2019 года. Срок представления СЗВ-М за апрель 2019г. - не позднее 15.05.2019 г. 12 июля 2019 г. страхователем за отчетный период апрель 2019 г. представлена исходная форма СЗВ-М. Таким образом, Скорняковым А.В. представлены несвоевременно сведения индивидуального персонифицированного учета за апрель 2019, тем самым им совершено правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 КоАП РФ.

             В судебном заседании Скорняков А.В. вину не признал, так как срок пропущен по уважительной причине по независящим от него обстоятельствам. ТСН «Объединенный» действует с 09.11.1993 г., председателем ТСН он является с 05.04.2017 г. С января 2019 г. был заключен трудовой договор с ним, в связи с чем у него возникла обязанность предоставлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М) сянваря 2019г., но в связи с отказом общего собрания от оплаты в фонды и сдачи соответствующей отчетности, данная отчетность не была сдана в срок. Просил вынести предупреждение.

 Мировой судья, выслушав Скорнякова А.В., исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

      Согласно п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ)

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

(в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 136-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(п. 2.2 введен Федеральным законом от 29.12.2015 N 385-ФЗ)

Как следует из материалов дела  12 июля 2019 г. страхователем за отчетный период апрель 2019 г. в Управление Пенсионного Фонда РФ (межрайонное) в г.Димитровграде Ульяновской области представлена исходная форма СЗВ-М.

Вина Скорнякова А.В. подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении *** от 25.11.2019 г., выпиской из ЕГРЮЛ, из которой следует, что ТСН «Объединенный» имеет юридический адрес: г. Димитровград, ул. Гончарова, 2-15, председатель - Скорняков Антон Валерьевич, протоколом проверки комплекта документов за апрель 2019 г., распиской, извещением о доставке.

В соответствии с нормой ст.  15.33.2  КоАП  РФ  непредставление в установленный законодательством  Российской  Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда  Российской  Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

          В соответствии с пунктами 2 и 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их учета представляются: сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ - ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М - ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (месяцем).

Застрахованными признаются лица, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

В письме Минтруда России от 07.07.2016 N 21-3/10/В-4587 сообщалось, что если физические лица (в том числе руководитель организации в случае, когда он является ее единственным учредителем) состоят с данной организацией в трудовых отношениях, то такие лица в целях Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относятся к работающим лицам.

При этом согласно статье 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Таким образом, работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях, в том числе руководителей организации, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ - совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

          Таким образом, мировой судья находит вину председателя ТСН «Объединенный» Скорнякова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ установленной. Доводы Скорнякова А.В. о том, что он не предоставил информацию в связи с нежеланием общего собрания предоставлять такую информацию в соответствующие органы мировой судья находит несостоятельными, ввиду того, что Скорняков А.В. является председателем ТСН «Объединенный» с 05.04.2017 г., действует от имени ТСН без доверенности, на него законом возложена обязанность предоставлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету по формам СЗВ-М. В связи с вышеизложенным, мировой судья не находит уважительных причин пропуска срока для предоставления отчетности по индивидуальному (персонифицированному) учету по формам СЗВ-М  за апрель 2019 г.

         При назначении Скорнякову А.В. наказания, мировой судья учитывает то, что ранее он не привлекался к административной ответственности, длительность пропуска срока предоставления отчетности, а потому полагает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

          Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

         Назначить председателю ТСН «Объединенный» Скорнякову Антону Валерьевичу административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, с перечислением денежных средств по следующим реквизитам: УФК РФ по Ульяновской области (ОПФР по Ульяновской области), ИНН 7325000479, КПП 732501001, БИК 047308001 Отделение Ульяновск г. Ульяновск, р/с 40101810100000010003, ОКТМО 73705000 (г. Димитровград) или ОКТМО 73622000 (Мелекесский район), код бюджетной классификации 39211620010066000140, УИН «0», назначение платежа: штраф за административное правонарушение. 

         Постановление может быть обжаловано в Димитровградский городской суд Ульяновской области через судебный участок №1 Димитровградского судебного района Ульяновской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

       Мировой судья:                                                                                          Е.С.Ленковская