Решение по делу № 5-402/2021 от 14.07.2021

Дело №5-402/2021г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 июля 2021 года г.Махачкала

    Мировой судья судебного участка №13 Советского района г.Махачкала Султанов Р.С., РД, г.Махачкала, ул.И.Казака, д.2-а, рассмотрев дело об административном правонарушении с участием: представителя юридического лица - Администрации Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала», расположенного по адресу: г.Махачкала, пр.Р.Гамзатова, д.2, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации юридического лица - <ДАТА2>, - Хамзаева <ФИО1>, по доверенности за <НОМЕР> от 11.05.2021г., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ,

                                                 У С Т А Н О В И Л ;

27 мая 2021г. главным специалистом Управления Роскомнадзора по РД в отношении юридического лица - Администрации ГО с ВД «город Махачкала» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ст.19.7 КоАП РФ, согласно которому было выявлено нарушение по факту непредставления юридическим лицом - Администрацией ГО с ВД «город Махачкала» запрашиваемой Управлением Роскомнадзора по РД информации, согласно которому в ходе проведенного в период с 17.08.2020г. по 19.08.2020г. планового систематического наблюдения в сфере массовых информаций в отношении печатного издания газеты «Махачкалинские известия» была нарушена ст.20 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991г. №2124-1, т.е. представление копии устава редакции или заменяющего его договора, не соответствующего требованиям. В адрес учредителя неоднократно были направлены письма от 07.08.2020г. №3860-05/05, 21.08.2020г. №4217-05/05, 08.02.2021г. №645-05/05, в ответ чего от учредителя поступили письма №5386/05 от 21.09.2020г. и №871/05 от 26.03.2020г. об отсрочке срока предоставления копии устава редакции газеты «Махачкалинские известия» или заменяющего его договора. Вместе с тем от учредителя в заявленные им сроки копия устава редакции газеты «Махачкалинские известия» или заменяющего его договор не была предоставлена, в связи с чем, было направлено требование от 08.04.2021г. №1942-05/05. Данные сведения (информация) юридическим лицом - Администрацией ГО с ВД «город Махачкала» не были представлены в Управление Роскомнадзора по РД в указанный срок, т.е. до 09.09.2020г., затем срок был продлен: до 21.09.2020г., до 17.02.2021г., до 22.04.2021г..

    Таким образом, юридическим лицом - Администрацией ГО с ВД «город Махачкала» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.

     В суд явился представитель юридического лица - Администрации ГО с ВД «город Махачкала» - Хамзаев <ФИО> по доверенности за <НОМЕР> от 11.05.2021г., ему были протокольно разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ.

     В соответствии со ст.ст.29.2, 29.7 КоАП РФ, отводов и ходатайств не заявлено.

     В суде представитель юридического лица - Администрации ГО с ВД «город Махачкала» - Хамзаев <ФИО> согласился с протоколом об административном правонарушении и пояснил, что из-за большого объема работы не представилось возможным представить запрашиваемую информацию (сведения) в Управление Роскомнадзора по РД; просил учесть данные обстоятельства при принятии решения и ограничиться предупреждением. 

     Суд, исследовав материалы дела, составленный в отношении юридического лица - Администрации ГО с ВД «город Махачкала» пришел к следующему.

    В соответствии со ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

    Факт совершения юридическим лицом - Администрацией ГО с ВД «город Махачкала» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении; копиями требований Управления Роскомнадзора по РД за №3860-05/05 от 07.08.2020г., за №4217-05/05 от 21.08.2020г., за №645-05/05 от 08.02.2021г., за №1942-05/05 от 08.04.2021г. о предоставлении копии устава «Махачкалинские известия» в адрес учредителя газеты «Махачкалинские известия» и в Администрацию ГО с ВД «город Махачкала», оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Действия юридического лица - Администрации ГО с ВД «город Махачкала», выразившиеся в несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом), его законной деятельности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Следовательно, квалификация действий юридического лица - Администрации ГО с ВД «город Махачкала» по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно.

     Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину юридического лица - Администрации ГО с ВД «город Махачкала» в несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности и квалифицировать его действия в соответствии со ст.19.7 КоАП РФ.

     Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

     Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

     В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л ;

     Признать юридическое лицо - Администрацию Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ст.19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

     Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

     Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г.Махачкалачерез мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                        Р.С. Султанов