Решение от 26.11.2015 по делу № 5-669/2015 от 26.11.2015

Дело №5-18-669/2015 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Камышин, ул.Леонова, д.19-а «26» ноября 2015 года Мировой судья судебного участка №18 Волгоградской области Кухарева<ФИО1>, рассмотрев административный материал, поступивший на судебный участок <ДАТА1> в отношении <ФИО2>», <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по волгоградской области в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<ФИО3>» (далее ООО «<ФИО3>») составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, из которого следует, что ООО «<ФИО3>», юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, р.п.Гумрак шоссе <АДРЕС>, 131-г, помещение 1, с <ДАТА3> осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: <АДРЕС>, Промзона, не уведомив о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности орган государственного контроля (Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области) путем предоставления уведомления в соответствии с утвержденным Правительством РФ перечнем работ и услуг. 

<ДАТА1> административный материал поступил к мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области для рассмотрения. 

В силу требований статьи 29.1 судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По общим правилам, исходя из положений ст.29.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из разъяснения, содержащегося в п.п. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Обязанность по уведомлению о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности лежит на лице, которое обязано представить соответствующее уведомление, - ООО «<ФИО3>»), а потому мостом совершения указанного административного правонарушения следует считать его место нахождения. Таким образом, дело об административном правонарушении должно рассматриваться по месту нахождения данного лица.

В соответствии с п.2 ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В силу ч.3 ст.25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, Уставу Общества адрес места нахождения ООО «<ФИО3>» является: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, шоссе <АДРЕС>, 131-г, помещение 1.

Исходя из положений Закона <АДРЕС> области «О создании судебных участков мировых судей в <АДРЕС> области» от <ДАТА5> <НОМЕР>, адрес места нахождения ООО «<ФИО3>»: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, шоссе <АДРЕС>, не относится к подсудности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области.

В соответствии с п.п.5 п.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении в отношении ООО «<ФИО3>» подлежит направлению по подсудности мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «<░░░3>» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.7.5-1 ░░░░░░░ ░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ -                                      ░.░.░░░░░░░░