Решение по делу № 2-1840/2018 ~ М-1582/2018 от 01.08.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«11» сентября 2018 года                                                                                                 г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи - Каменской М.Г.,

при секретаре - Пузенко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1840/2018 по иску Щербакова ФИО10, Щербаковой ФИО10, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Щербаковой ФИО10, Щербакова ФИО10, Щербакова ФИО10, к Администрации г. Батайска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом.

У С Т А Н О В И Л:

Щербаков ФИО10 Щербакова ФИО10 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Щербаковой ФИО10 Щербакова ФИО10 Щербакова ФИО10., обратились в суд с иском к Администрации г. Батайска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом, в обоснование указав, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ они являются собственниками в праве общей долевой собственности по 1/5 доле за каждым на земельный участок общей площадью 840 кв.м. и находящийся на нем жилой дом общей площадью 90,2 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Право собственности на указанные объекты недвижимого имущества зарегистрировано за ними в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО.

Ими самовольно без получения соответствующих разрешений была выполнена перепланировка (реконструкция) жилого дома лит. «А» общей площадью 68,1 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки, пристройки лит. «А1» обшей площадью 22,1 кв.м., а также возведена пристройка лит. «А2» общей площадью 21,8 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки, коридора лит. «а1» общей площадью 10,5 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки, в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась и составила 122,5 кв.м., в том числе жилой 70,2 кв.м.

Согласно Уведомлению об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ - Управлением по архитектуре и градостроительству <адрес> им было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в виду отсутствия разрешение на строительство данного объекта.

При этом жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, после произведенной перепланировки (реконструкции) соответствует строительным нормам и правилам, санитарно - эпидемиологическим требованиям, а также не нарушает прав и законных интересов граждан.

Просят суд сохранить в перепланированном (реконструированном) состоянии жилой дом лит. «А, А1, А, а1» общей площадью 122,5 кв.м., в том числе жилой 70,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, признать за ними право общей долевой собственности по 1/5 доли за каждым на указанный жилой дом.

Истец Щербаков ФИО10 и Щербакова ФИО10 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Щербаковой ФИО10 Щербакова ФИО10 Щербакова ФИО10 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просили суд их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - представитель Администрации г. Батайска в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен судом надлежащим образом. При этом доказательств уважительности причин не явки в судебное заседание суду не представлено, ходатайство об отложении судебного заседания либо ходатайство о рассмотрении данного дела в отсутствие не явившегося ответчика суду также не представлено. Суд, полагает возможным, рассмотреть данное дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав правовую позицию представителя истцов, изучив материалы гражданского дела № 2-1840/2018, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия в том случае, когда они не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

В статье 1 (пп. 14) Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пп. 4 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные размеры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В силу положений ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18) и договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-20) Щербаков ФИО10 Щербакова ФИО10 Щербакова ФИО10 Щербаков ФИО10 Щербаков ФИО10 являются собственниками в праве общей долевой собственности по 1/5 доле каждый на земельный участок общей площадью 840 кв.м., с кадастровым номером: № и находящийся на нем жилой дом лит. «А, А1», общей площадью 90,2 кв.м., в том числе жилой 46,3 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Право собственности на указанные объекты недвижимого имущества зарегистрировано за ними в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО (7, 8-9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16).

Также в судебном заседании установлено, что данный жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 840 кв.м., с кадастровым номером: №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - для эксплуатации жилого дома, что подтверждается Выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости (сведения о характеристиках объекта недвижимости) (л.д. 30-35).

Щербаковым ФИО10 и Щербаковой ФИО10 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Щербаковой ФИО10 Щербакова ФИО10 Щербакова ФИО10 самовольно без получения соответствующих разрешений была выполнена перепланировка (реконструкция) жилого дома лит. «А» общей площадью 68,1 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки, пристройки лит. «А1» обшей площадью 22,1 кв.м., а также возведена пристройка лит. «А2» общей площадью 21,8 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки, коридора лит. «а1» общей площадью 10,5 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки, в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась и составила 122,5 кв.м., в том числе жилой 70,2 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на жилой дом объект индивидуального жилищного строительства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-29).

В судебном заседании установлено, что Щербаковым ФИО10 и Щербаковой ФИО10 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Щербаковой ФИО10., Щербакова ФИО10 Щербакова ФИО10предпринимались меры по легализации произведенной перепланировки (реконструкции) принадлежащего им жилого дома.

Однако Управлением по архитектуре и градостроительству г. Батайска им отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства жилого дома лит. «А, А1», расположенного по адресу: <адрес>, в виду отсутствия у них разрешения на строительство данного объекта, что подтверждается Уведомлением об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).

Согласно заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-61) жилой дом лит. «А, А1, А2, а1», расположенный по адресу: <адрес>, используется по назначению, его конструктивное решение, техническое состояние, объемно-планировочное решение, расположение на земельном участке - жизни и здоровью граждан не угрожает, их прав и законных интересов не нарушает, жилой дом соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам

Данный жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией, правилами землепользования и застройки муниципального образования «ФИО10».

Также согласно данному заключению условия проживания в жилом доме лит. «А, А1, А2, а1», расположенном по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Таким образом, ввод жилого дома лит. «А, А1, А2, а1», расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии возможен.

Учитывая, что сохранение жилого дома лит. «А, А1, А2, а1», расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, жилое помещение после произведенной реконструкции соответствует строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам, у суда имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░10, ░░░░░░░░░░ ░░░10, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░10, ░░░░░░░░░ ░░░10 ░░░░░░░░░ ░░░10, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░. «░, ░1, ░2, ░1» ░░░░░ ░░░░░░░░ 122,5 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ 70,2 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░░: №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░10 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/5 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░. «░, ░1, ░2, ░1» ░░░░░ ░░░░░░░░ 122,5 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ 70,2 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░░: №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░10 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/5 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░. «░, ░1, ░2, ░1» ░░░░░ ░░░░░░░░ 122,5 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ 70,2 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░░: №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░10 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/5 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░. «░, ░1, ░2, ░1» ░░░░░ ░░░░░░░░ 122,5 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ 70,2 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░░: №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░10 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/5 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░. «░, ░1, ░2, ░1» ░░░░░ ░░░░░░░░ 122,5 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ 70,2 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░░: №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░10 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/5 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░. «░, ░1, ░2, ░1» ░░░░░ ░░░░░░░░ 122,5 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ 70,2 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░░: №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14.09.2018 ░░░░.

░░░░░                                                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░