Решение по делу № 3-64/2017 от 28.03.2017

Дело № 5- 64 /2017г.                                                                                     Строка в отчете <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 марта 2017 год                                                         г. Дагестанские Огни РД

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> города Дагестанские Огни РД Гасанова И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, составленного в отношении Ахмедова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района Республики Дагестан, пенсионера, зарегистрированной в г. Дагестанские Огни, ул. <АДРЕС>, дом 24 <АДРЕС>, проживающего в г. Дагестанские Огни по ул. <АДРЕС> дом 21, русским языком владеет, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, лицу, привлеченному к административной ответственности Ахмедову <ФИО>. разъяснены

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проверки, проведенной сотрудниками филиала ООО «Газпром межрегион газ Пятигорск"  в РД 05 января 2017 года было установлено, что Ахмедов <ФИО>, не имея соответствующего разрешения газоснабжающей организации, самовольно подключился к газопроводу по адресу: г. Дагестанские Огни, ул. <АДРЕС> дом 21, о чем был составлен акт о несанкционированном потреблении газа от 05 января 2017 года (л.д. ).

07 января 2017 года на основании вышеуказанного акта участковым уполномоченным полиции МВД России по г. Дагестанские Огни был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ахмедова <ФИО>.

В протоколе об административном правонарушении 05 АА <НОМЕР> 573063 от 07.01.2017 года гр-ну Ахмедову <ФИО>. вменяется в вину, что она 05.01.2017 года в 16 часов 00 минут самовольно подключился к системе газового снабжения и использовал газ в бытовых целях по ул. <АДРЕС> 21 гор. Дагестанские Огни, тем самым совершил нарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.19 КоАП РФ.

            В судебном заседании Ахмедов <ФИО> вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что в октябре 2016 года он обратился письменно в ООО «Газпром газораспределение Дагестан» МУ «Самурское» с просьбой провести газификацию в их новом построенном доме.  Все работы были проведены и он все оплатил. Эти же сотрудники подключились к газопроводу, установив прибор учета потребляемого газа, составили акт подключения, копию документов отдали им. В ноябре 2016 года им было подано заявление на имя начальника Абонпункта г. Дагестанские Огни филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в РД Шамхалова <ФИО> о присвоении ему лицевого счета с приложением всех необходимых документов. Однако его заявление до сих осталось без реагирования.

Считает, что в его действиях нет события административного правонарушения, и просит производство по делу прекратить.  Просит приобщить к материалам дела его письменные доказательства и допросить в качестве свидетеля Гасратова <ФИО>., работающего мастером в МУ «Самурское».

Ходатайство судом было удовлетворено.

   Изучив материалы дела, выслушав доводы Ахмедова Ш.А., объяснения свидетеля Гасратова <ФИО>., мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу абз. 1, 2 ст. 18 вышеназванного Федерального закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

На основании абз. 5 ст. 32 вышеназванного Федерального закона вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Статьей 7.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

       Согласно приложенным к ходатайству Ахмедова <ФИО> копий документов, а именно:

 1.Договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, заключенного между <ФИО5> и ООО «Газпром газораспределение Дагестан» в лице начальника МУ «Самурское» Бремова А.А.;

2. Светокопия Свидетельства о поверке №022189 средства измерения - счетчик газа СГБ G4- , срок действия до <ДАТА>

3. Акт установки прибора учета газа у домовладельца - Ахмедова <ФИО> от 16.10.2016г.;

4. Технические условия <НОМЕР> от <ДАТА11> на проектирование газоснабжения индивидуального жилого дома <ФИО5> Ш.  расположенного по ул. <АДРЕС> в гор. Дагестанские Огни; 5.Заявление в филиал ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в РД от Ахмедова <ФИО> датированное ноябрем 2016 года.

6. Светокопией служебного удостоверения на имя Оружбекова Б., являющегося сотрудником ОАО Даггаз МУ «Самурское» ПЭУ г. Даг.Огни;

7. Акт-наряд на  первичный пуск газа в газопроводы и газоиспользующее оборудование жилых зданий, проводимых гл. инженером МУ «Самурское» Магомедовым К. в составе бригады из трех человек, где имеется «заключение руководителя по окончании работ: газ пущен в газовые приборы и оборудование».

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Гасратов <ФИО>., работающий мастером МУ «Самурская» ЭГС  по г. Дагестанские Огни, пояснил, что в 2016 году <ФИО5>. было обращение в абоненслужбу гор. Дагестанские Огни с просьбой газифицировать его новой построенный дом. Он был направлен в их службу, которая и провела газификацию. Были составлены все необходимые документы, установлен прибор учета потребленного газа, был составлен Акт первичного пуска газа, проведен инструктаж. С участием представителя   ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в Республике Дагестан г. Дербент» был составлен Акт подключения газифицированного объекта, и все документы в ноябре 2016 года были сданы для получения лицевого счета в абоненслужбу гор. Дагестанские Огни. Самовольно Ахмедов <ФИО>. не допускал подключения к газопроводу.

Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. 

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
         При наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
        Учитывая то, что домовладение принадлежащее Ахмедову <ФИО>. было подключено  к газопроводной трубе самой организацией, осуществляющей деятельность по поставке газа, производство по делу об административном правонарушении подлежат прекращению в связи с отсутствием в действиях Ахмедова <ФИО> события административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КРФоАП,

        П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, в отношении Ахмедова <ФИО1> прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в городской суд города Дагестанские Огни в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Судебного участка №21

гор. Дагестанские Огни И.Н.Гасанова