Решение по делу № 5-273/2018 от 15.05.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>15 мая 2018 года городской округ Тольятти Мировой судья судебного участка № 111 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области Кусакин И.Ю., расположенный по адресу: г.о.Тольятти, ул.Белорусская, 16, с участием заместителя прокурора Центрального района г.Тольятти Банькодут О.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Легиной Светланы Григорьевны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

            Легина С.Г., являясь должностным лицом, и, работая директором ООО УК «Премиум», расположенного по адресу: г.о.Тольятти, ул.Ленинградская, 46 осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, совершила нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а именно: в нарушение ст.155 ч.6.2 ЖК РФ, п.3 Требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 г. № 253, договора № 30584ко от 07.04.2015 г., заключенного с ПАО «Т Плюс» на снабжение тепловой энергией в горячей воде многоквартирных жилых домов Центрального района г.Тольятти дляцелей оказания коммунальных услуг, оплата ООО УК «Премиум» получаемых от ПАО «Т Плюс» ресурсов вносится нерегулярно и не в полном объеме, в связи с чем образовалась задолженность.

            Данное административное правонарушение подтверждается материалами дела: постановлением заместителя прокурора Центральногоь района г.Тольятти о возбуждении дела об административном правонарушении, копиями решения о проведении проверки, обращения о проведении проверки законности, акта проверки, справки по расчетам с потребителями, приказа о приеме на работу, протокола общего собрания учредителей, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, протокола общего собрания, договора теплоснабжения, акта сверки взаиморасчетов, дополнительного соглашения к договору, приложения к договору, перечня объектов, дополнительного соглашения к договору, договора теплоснабжения, приложения к договору, акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей, перечня объектов, перечня коммерческих расчетных приборов, порядка определения утечки теплоносителя, порядка оплаты, порядка осуществления расчетов, счетов-фактур и личным объяснением Легиной С.Г., которая вину в совершенном административном правонарушении признала, в содеянном раскаялась, ходатайствовала о применении ст. 4.1 ч.2.2 КоАП РФ, в связи с тем, имеет затруднительное материальное положение.

Оценивая все доказательства в совокупности, мировой судья относит их к числу допустимых в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ.

ООО УК «Премиум» является организацией осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами и лицензии. Директором является Легина С.Г.

В соответствии со ст.162 ч.2 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ст.155 ч.6.2 ЖК РФ управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляют расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. «ж» п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв.Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме; осуществление управляющими организациями, товариществами и кооперативами расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида; ведение претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную жилищным законодательством Российской Федерации.

Требования к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг утверждены постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 № 253.

Пунктом 6 Требований к осуществлению расчетов за ресурсы установлено, что платежи исполнителя подлежат перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций и регионального оператора не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей исполнителю.

П. 3 Требований к осуществлению расчетов за ресурсы закреплено, что расчеты за ресурсы, поставленные для предоставления коммунальных услуг на общедомовые нужды в многоквартирном доме, осуществляются в соответствии с настоящим документом, если иное не определено в договоре ресурсоснабжения.

Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 28.03.2012 №253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг», вступившего в силу 01.09.2012, платежи исполнителя подлежат перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей исполнителю. При этом согласно п. 7 Размер ежедневного платежа, причитающегося к перечислению в пользу каждой ресурсоснабжающей организации, определяется исполнителем путем суммирования платежей исполнителя, исчисленных в порядке, предусмотренном п.5 настоящего документа, из поступивших в течении этого дня платежей потребителей. В случае если ежедневный размер платежа, определенный в соответствии с настоящим пунктом, составляет менее 5 тыс. рублей, перечисление денежных средств осуществляется в последующие дни, но не реже чем 1 раз в 5 рабочих дней и не позднее рабочего дня, в котором совокупный размер платежа за дни, в которые не производилось перечисление в пользу ресурсоснабжающей организации, превысит 5 тыс. рублей. Договором ресурсоснабжения может быть предусмотрен иной размер минимального ежедневного совокупного платежа и (или) иная периодичность перечисления денежных средств.

Во исполнение требований жилищного законодательства ООО УК «Премиум» и ПАО «Т Плюс» заключили договор теплоснабжения №30584ко (снабжение тепловой энергией в горячей воде для целей оказания коммунальных услуг) от 07.04.15г., которым предусмотрена оплата в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным (п. 4 договора №30584ко). Из материалов дела усматривается, что ПАО «Т Плюс» за период с 30.04.2017г. по 31.03.2018г. выставлены ООО УК «Премиум» счета-фактуры по поставленному ресурсу: за апрель 2017г. на сумму 127 641,01 (счет-фактура №7600508282/7200), за май 2017г. на сумму 66 142,61 (счет-фактура №7600510775/7200), за июнь 2017г. на сумму 10 326,33 (счет-фактура №7600513514/7200), за июль 2017г. на сумму 11 323,35 (счет-фактура за август на сумму 11 323,35 (счет-фактура №7600518791/7200), за сентябрь 2017г. на сумму 9 706,19 (счет-фактура №7600521087/7200), за октябрь 2017г. на сумму 182 091,23 (счет-фактура №7600524010/7200), за ноябрь 2017г. на сумму 291 633,13 (счет-фактура № 7600528404/7200), за декабрь на сумму 333 735,25 (счет-фактура №7600533634/7200), за январь 2018г. на сумму 1153 125,86 (счет-фактура №7600501045/7200), за февраль 2018г. на сумму 1 082 659,36 руб. (счет-фактура №7600505630/7200), за март 2018г. на сумму 1237068,71 (счет-фактура №7600510922/7200). ООО УК «Премиум» оплата за август 2017г. произведена согласно платежных поручений №290 и №320 только лишь 30.03.2018г. на сумму 11 323,35., то есть после истечения 8 месяцев после оказания услуги. Оплата за сентябрь 2017г. произведена не в с рок до 15 октября 2017г., а только лишь 30.03.2018г. на сумму 9706,19. Оплата за октябрь 2017г. произведена частично 20.02.2018г. и 30.03.2018г., то есть по истечении 5 месяцев. Оплата за ноябрь 2017г. произведена так же 30.03.2018г. Оплатаза декабрь 2017г, январь 2018г., февраль 2018г., март 2018г. не произведена в полном объёме. Размер задолженности составляет 4 243 160,64 руб.

В действиях Легиной С.Г. содержится  состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23.3 ч.1 КоАП РФ, а именно нарушение организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее признание вины, имущественное положение, и принимает во внимание все обстоятельства административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает раскаяние Легиной С.Г. в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу, мировым судьей не установлено.

Срок давности привлечения Легиной С.Г. к административной ответственности не истек.

Оснований освобождения Легиной С.Г. от административной ответственности по ст.2.9 КоАП РФ у мирового судьи не имеется.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, ее затруднительного материального положения, мирово судья считает возможным назначить Легиной С.Г. наказание в виде административного штрафа, с применением ст.4.1 ч.2.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.7.23.3 ч.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Легину Светлану Григорьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23.3 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

            Постановление может быть обжаловано и опротестовано в десятидневный срок в Центральный районный суд г.Тольятти через мирового судью судебного участка № 111 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней в любом отделении банка с перечислением суммы штрафа на расчетный счет: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области) ИНН 6317010714 КПП 631701001 БИК 043601001 р/с 40101810200000010001Отделение Самара   ОКТМО 36740000  КБК 41511690040046000140

Копию квитанции необходимо представить мировому судье.

Мировой судья                                                                             Кусакин И.Ю.