Решение по делу № 5-92/2017 от 06.03.2017

дело № 5-92/2017г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 марта 2017 г.п. Белоярский<АДРЕС>

            Мировой судья судебного участка № 1 Белоярского судебного района Свердловской области, Лыжина М.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении лица, должностного лица: директора Муниципального унитарного предприятия «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» БГО) ЮРЛОВА<ФИО>, <ДАТА2> г.рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Директор МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Белоярского городского округа БГО Юрловым В.А. совершил невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах.

При проведении мероприятия по контролю (надзору) на котельных и тепловых сетях муниципального образования Белоярского городского округа, расположенных по адресам: Свердловская область, Белоярский район, п.Белоярский, ул.Калинина, 70Б; с.Бруснятское, ул.Ильича, 30Б, п.Белоярский, ул.Мира, 20; п.Белоярский, ул.Трактовая, 7; п.Белоярский, ул.Ленина, 263В; п.Белоярский, ул.Мельничная, 7Г, п.Белоярский, ул.Школьная, 80б; с.Некрасово, ул. Алексеевская, 36а, с.Логиново, ул.Свердлова, 42а; с.Большие Брусяны, ул.Кирова, 90а; с.Большие Брусяны, ул.Школьная, 1, находящихся в эксплуатации у МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» БГО, выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные 10.02.2017г. в 16.00 час. в область энергетической безопасности в сфере теплоснабжения. Уральским Управлением Ростехнадзора в период с 22.08.2016г. по 24.08.2016г. на основании распоряжения Уральского управления Ростехнадзора 28.07.2016г. № Св-3832-р проводилась внеплановая выездная проверка с целью контроля хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осеннее-зимний период 2016-2017 годов в соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17.06.2016г. № 229 «О контроле хода подготовки объектов элекроэнергетики и теплоснабжения к работе в осеннее-зимний период 2016-2017 годов» во исполнение поручения зам.председателя Правительства РФ от 02.06.2016г. № ДК-П9-3275 в отношении МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» БГО, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, 12.  По результатам проверки предприятию было выдано предписание от 24.08.2016г. № Св-3832-П с установленными сроками для устранения выявленных нарушений.

В период с 06.02.2017 г. по 10.02.2017г. Уральским управлением Ростехнадзора на основании распоряжения зам.руководителя Управления о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 23.01.2017г. № Св-207-р, проводилась внеплановая выездная проверка выполнения ранее выданного предписания от 24.08.2016г. № Св-3832-П, сроки исполнения которого истекли 15.11.2016г., в отношенииМУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» БГО.

В результате проверки установлено, что директор МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Юрлов В.А., являясь должностным лицом, а также выполняя организационно-распорядительные функции, вследствие ненадлежащего отношения к своим должностным обязанностям не принял исчерпывающих мер по устранению в установленный срок, то есть 15.11.2016 г. следующих нарушений, отраженных в пунктах №№ 1-6 предписания от 24.08.2016г. № Св-3832-П, а именно:

1) не обеспечил допуск в эксплуатацию органами Ростехнадзора новой котельной по адресу: с.Некрасово, ул.Алексеевская, 36а, в нарушение п.13 «Правил оценки готовности к отопительному периоду», п.п. 2.4.1-2.4.2 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок»;

2) не обеспечил допуск в эксплуатацию органами Ростехнадзора новой котельной по адресу: с.Бруснятское, ул.Ильича, 30Б;

3) не обеспечил допуск в эксплуатацию органами Ростехнадзора новой котельной по адресу: с.Логиново, ул.8 Марта;

4) не обеспечил допуск в эксплуатацию органами Ростехнадзора новой котельной по адресу: с.Б-Брусяны, ул.Школьная, 1;

5) не обеспечил допуск в эксплуатацию органами Ростехнадзора новой котельной по адресу: п.Белоярский, ул.Юбилейная, 4А;

6) в котельных, работающих без постоянного обслуживающего персонала, отсутствует диспетчерский пункт, куда должны выноситься сигналы (световые и звуковые): - неисправности оборудования при этом в котельной фиксируется причины вызова; - сигнал срабатывания главного быстродействующего запорного клапана топливоснабжения котельной; - загазованности помещений более 10% от нижнего предела воспламеняемости применяемого газообразного топлива или СО; - подар; - несанкционированное проникновение, в нарушение п. 13 Правил оценки готовности к отопительному периоду, п. 5.3.32 ПТЭ ТЭУ.

Юрлов В.А., извещенный о месте и времени рассмотрения дела телефонограммой, принятой 01.03.2017г. секретарем (диспетчером) МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» БГО Кувайцевой, в суд не явился, об уважительности причины своей неявки не уведомил, об отложении рассмотрения дела не просил. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ ему были разъяснены должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении.

Поэтому в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Юрлова В.А..

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Предписание об устранении выявленных нарушений, выявленных Уральским управлением Ростехнадзора от 24.08.2016г. за № Св-3832-П являлось законным, вынесено уполномоченным должностным лицом органа, осуществляющего федеральный государственный надзор и директором МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» БГО Юрловым В.А. не оспорено.

Протокол № 22-12 об административном правонарушении составлен 15.02.2017г. уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2  КоАП РФ, в присутствии директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» БГО Юрлова В.А., который после разъяснения положений ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственноручно указал в своем объяснении, что вину признает.

   Вина директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» БГО Юрлова В.А. в совершении административного правонарушения подтверждается также: трудовым договором № 71 с руководителем МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» БГО от 14.10.2016 г.; распоряжением о приеме на работу Юрлова В.А. в качестве директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» БГО с 14.10.2016г. по 13.10.2017г.; Уставом МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» БГО; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № Св-207-А от 10.02.2017г.; уведомлением о проверке от 23.01.2017г.; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» БГО от 23.01.2017 г. за № Св-207-р.

   Поскольку предписание об устранении выявленных нарушений от 24.08.2016г. за № Св-3832-П директором МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» БГО Юрловым В.А. в установленный срок до 15.11.2016г. не исполнено в части (пункты 1-6), в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает требования ст.ст. 4.1 - 4.3. КоАП РФ: обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, которое посягает на установленный законом порядок управления, обстоятельства дела, а также личность нарушителя: Юрлов В.А. свою вину признал, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, что является смягчающими ответственность обстоятельствами.Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истекли.

   Руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ЮРЛОВА<ФИО>, директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» БГО виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему  наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим  реквизитам: р/с № 40101810500000010010 БИК 046577001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург, получатель: УФК по Свердловской области (Уральское управление Ростехнадзора - дата регистрации 25.06.2009, Инспекция ФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга), адрес взыскателя: 620144 г. Екатеринбург, ул. Большакова, 97) ИНН 6671290250 КПП 667101001 ОКТМО 65740000 КБК 49811690040046000140 УИН 0.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии в Белоярский районный суд Свердловской области, с подачей жалобы через мирового судью.

            Мировой судья                                                                                  М.А.Лыжина

Разъяснить Юрлову В.А., что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить судье, вынесшему постановление, по адресу: п. Белоярский, ул. Юбилейная, 15, каб. 2, т. (34377)2-29-46. адрес эл. почты 1bel@dms66.ru При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направит соответствующие материалы судебному приставу исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ (неуплата административного штрафа), в отношении лица, не уплатившего штраф, может быть применена мера наказания в виде: административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо в виде административного ареста сроком до 15 суток, либо в виде обязательных работ сроком до 50 часов.