Решение по делу № 5-582/2018 от 30.11.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

 г. Братск 30 ноября 2018 года

ул. Гидростроителей д. 55 «а»

Мировой судья судебного участка №123 Падунского и Правобережного районов г.Братска Иркутской области Куксевич В.И., рассмотрев материалы дела №5-582/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кристалл», расположенного по адресу: <АДРЕС> (ОГРН 1103805000826, ИНН 3805711813)

УСТАНОВИЛ:

В отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кристалл» (далее по тексту - Общество), возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, о чем 06.11.2018 государственным инспектором отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах, контроля за исполнением субъектами Российской Федерации полномочий в области лесных отношении по Иркутской области <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому, 18.09.2018 в 17 часов 13 минут Департаментом лесного хозяйства по СФО в ходе анализа информации, внесенной в Единую государственную автоматизированную систему учета древесины и сделок с ней, установлено, что в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней в разделе «Сделки с древесиной» по договору отчуждения древесины <НОМЕР> от 29.01.1018, заключенного между продавцом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и покупателем ООО «Кристалл», декларация с древесиной <НОМЕР>, покупателем ООО «Кристалл» несвоевременно внесена и подписана 26.02.2018 в ЕГАИС учета древесины с сделок с ней (в срок более 5 дней).

В назначенное для рассмотрения дела об административном правонарушении законный представитель Общества не явился, участие в разбирательстве дела своего защитника Общество не обеспечило, Общество о времени и месте судебного рассмотрения дела извещено надлежащим образом заблаговременно, по правилам ст.25.15 КоАП РФ.

В связи с неявкой законного представителя Общества по вызову суда, не поступления от Общества ходатайства об отложении разбирательства дела, с учетом положений ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие законного представителя Общества.

Исследовав и оценив в совокупности материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что Общество правомерно привлечен к административной ответственности по  ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.  

В соответствии с ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей

Согласно ч.1 ст.50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларации о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет» включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Пунктом 2 Правил предоставления  декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 06.01.2015 №11 установлено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса Российской Федерации декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения, связанные с охраной окружающей среды и природопользования.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении норм лесного законодательства, выразившемся в несвоевременном представлении декларации о сделках с древесиной.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Общество зарегистрировано 03.06.2010 в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <НОМЕР>, адресом местонахождения Общества является <АДРЕС>.

Как следует из материалов дела, основанием привлечения Общества к административной ответственности послужило выявленное 18.09.2018 в 17 часов 13 минут специалистом Департамента лесного хозяйства по СФО несвоевременное внесение и подписание Обществом декларации с древесиной <НОМЕР> по договору отчуждения древесины <НОМЕР> от 29.01.1018, заключенного между продавцом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и покупателем ООО «Кристалл», которая должна была быть подписана и внесена в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней не позднее 24 часов 00 минут 05.02.2018, однако, согласно представленным суду документам, внесена и подписана 26.02.2018.

По данному факту государственным инспектором отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного  надзора в лесах, контроля за исполнением субъектами Российской Федерации полномочий в области лесных отношении по Иркутской области <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 06.11.2018, который мировой судья считает допустимым доказательством по делу, так как он составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ. Каких-либо существенных недостатков при его составлении должностным лицом не допущено. Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством у мирового судьи не имеется.

Допустимыми и относимыми доказательствами мировой судья также признает скриншоты экрана из Единой государственной автоматизированной системе учета древесины и сделок с ней.

Мировому судье не представлено доказательств, что Общество предприняло все зависящие от него меры для выполнения и соблюдения правил, нарушение которых ему инкриминируется.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства и представленные мировому судье материалы, мировой судья считает вину Общества в совершении вменяемого правонарушения доказанной. Его действия мировой судья квалифицирует по ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность Общества обстоятельств мировым судьей не установлено. 

Обсуждая вопрос о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ мировой судья исходит из следующего.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судьей в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств. Между тем, оснований для отнесения совершенного Обществом административного правонарушения к малозначительным и освобождения его от административной ответственности мировой судья в рассматриваемом деле не усматривает.

Отсутствие неблагоприятных последствий административного правонарушения само по себе не является основанием для признания правонарушения малозначительным, поскольку состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, является формальным и потому не предусматривает необходимость наступления каких-либо последствий.

      Таким образом, конкретные обстоятельства дела, мировой судья считает необходимым подвергнуть Общество административному наказанию в пределах санкции ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Кристалл» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Штраф оплачивается по следующим реквизитам:

Лицевой счет администратора дохода бюджета <НОМЕР>

Расчетный счет <НОМЕР>,

ИНН /КПП <НОМЕР>

получатель УФК по <АДРЕС> области (Департамент лесного хозяйства СФО)

банк получателя: Сибирское ГУ Банка России г. <АДРЕС>

БИК <НОМЕР> ОКТМО 50701000

КБК 05311625071016000140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение лесного законодательства на лесных участках, находящихся в федеральной собственности»

Платежный документ об уплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка №123 Падунского и Правобережного районов г.Братска Иркутской области.

Разъяснить Обществу, что в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП Российской Федерации, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП Российской Федерации (60 дней) судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

На основании ст.20.25 КоАП Российской Федерации неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Падунский районный суд г.Братска Иркутской области через мирового судью судебного участка №123 Падунского и Правобережного районов г.Братска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                 В.И. Куксевич