Решение по делу № 5-123/2018 от 13.03.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

 и других материалов дела

13 марта 2018 года г.Чапаевск Самарской области

Мировой судья судебного участка № 120 судебного района г.Чапаевска Самарской области Фомина Т.В., рассмотревв порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении   <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженки  <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> проживающей по адресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье поступил протокол <ДАТА3> с приложенными к нему материалами в отношении <ФИО2><ФИО3>  по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ.

            При подготовке к рассмотрению дела суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

            Согласно п.п. 3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

            В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ событие административного правонарушения относится к обстоятельствам, подлежащим установлению по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть указано событие административного правонарушения.

            Согласно протоколу об административном <ДАТА4> <ФИО4>. находилась в магазине "Пятерочка" <АДРЕС>, где под видом покупателя совершила хищение товара путем кражи, тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ст.7.27 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с диспозицией ст.7.27 ч.1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности за совершение мелкого хищения чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи ... при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями 2, 3 и 4 ст.158, ст.158.1 УК РФ ....

В обвинении, изложенном в протоколе об административном правонарушении, за рамки которого суд выходить не вправе, объективная сторона правонарушения описана ненадлежащим образом, отсутствуют сведения о похищенном товаре и его стоимости, имеющие значение для правильной квалификации противоправного деяния как мелкого хищения чужого имущества. В обвинении не содержится информация об отсутствии признаков преступлений, предусмотренных соответствующими статьями УК РФ.

Из материалов дела следует, что на момент совершения административного правонарушения <ФИО4>.  не достигла совершеннолетнего возраста.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 25.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители.

Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители.

Родственные связи или соответствующие полномочия лиц, являющихся законными представителями физического лица, удостоверяются документами, предусмотренными законом.

В материалах дела имеется объяснения <ФИО5> из которых следует, что в её присутствии был составлен протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО6>. При этом в самом протоколе об административном правонарушении сведения <ОБЕЗЛИЧЕНО> отсутствуют, права, предусмотренные ст.25.3 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, законному представителю не разъяснялись, объяснения не отбирались, сведения о получении копии протокола, а также документы, подтверждающие полномочия законного представителя, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со ст.23.2КоАП РФ органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, являются Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Согласно разъяснением Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г<ДАТА> №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" ч.3   п. "ж" в соответствии со статьей 23.2 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных лицами от шестнадцати до восемнадцати лет (в том числе дела, перечисленные в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ), отнесено к компетенции комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, за исключением дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.18 КоАП РФ, и дел о правонарушениях в области дорожного движения, которые рассматриваются комиссией в случае передачи дела на ее рассмотрение уполномоченным органом (должностным лицом). Указанными комиссиями рассматриваются также дела о правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 20.22 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним,  может быть передано указанной комиссией на рассмотрение судьи при наличии правовых оснований для назначения видов наказания, отнесенных к исключительной компетенции суда, в частности, при наличии отягчающих ответственность обстоятельств.

В материалах дела имеются сведения ОМВД России по г.Чапаевску, согласно которым в <ФИО7>  <ДАТА6> составлен протокол об административном правонарушении по ст.7.27 ч.1 КоАП РФ, при этом сведения о рассмотрении протокола, которые необходимы для установления наличия в действиях <ФИО8> отягчающих ответственность обстоятельств, в материалах дела отсутствуют.

При указанных недостатках в рамках подготовки дела к рассмотрению в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ  данный протокол и других материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, которым он составлен.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

            Протокол об административном правонарушении  <ДАТА3> в отношении <ФИО1> по ч. 1  ст.7.27  Кодекса РФ об административных правонарушениях и другие материалы дела возвратить в О МВД России по <АДРЕС> области должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Чапаевский городской суд Самарской области в 10-дневный срок.

Возможность обжалования определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрена.

Мировой судья                                                                                                      <ФИО9>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>