Решение от 14.01.2019 по делу № 5-70/2019 от 14.01.2019

                                                                                                                                                       Дело № 5-70/2019

Протокол №*

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Вологда 14 января 2019 года

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 12 Другов Д.Н. (г.Вологда, Советский проспект, 139-17), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении БУЗ ВО «ВГП №*» (ОГРН ****, ИНН *****), юридический адрес: «адрес»,

установил:

в ходе проведения Управлением Роспотребнадзора по ***** области в период с «дата» по «дата» проверки установлено, что БУЗ ВО «ВГП №*» в полном объеме не выполнено предписание ведущего специалиста-эксперта отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по ***** области №* от «дата», а именно, не соблюдаются требования: ст.ст. 11, 24, 26 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней».

По адресу: «адрес»:

- пункт 1 предписания не выполнен: отсутствует ограждение территории лечебного учреждения, что является нарушением ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.13 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10;

По адресу: «адрес»:

- пункт 2 предписания не выполнен: в лаборатории на границе «чистой» и «заразной» зон отсутствует санитарный пропускник, что является нарушением ст. 26 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.3.8 СП 1.3.2322-08;

- пункт 7 предписания не выполнен: в коридорах 1, 3 этажей требуется проведение косметического ремонта стен - отслаивается краска, что не позволяет проводить качественную влажную уборку и дезинфекцию, что является нарушением ст.11, ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.п.4.2,11.14 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10;

- пункт 8 предписания не выполнен: в отделении взрослой терапии в кабинетах №№ **, **, **, в кабинете приема окулиста, требуется проведение косметического ремонта: на потолке выкрашиваются швы, на стенах отслаивается краска, на линолеуме разошлись швы, что не позволяет проводить качественную влажную уборку и дезинфекцию, что является нарушением ст.11, ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.п.4.2, 4.3, 11.14 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10.

Указанным бездействием совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель БУЗ ВО «ВГП №*» по доверенности Г. факт правонарушения не оспаривал, представил письменные пояснений по делу. Указал, что большинство из выявленных нарушений были устранены, в силу недостаточности финансирование выполнение всех требований, в частности, об установке ограждения, не представляется возможным.   

Мировой судья, заслушав представителя привлекаемого к административной ответственности лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Административная ответственность по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ установлена за  невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Факт совершения БУЗ ВО «ВГП №*» правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от «дата», предписанием от «дата», распоряжением о проведении проверки от «дата», актом проверки от «дата» и всеми материалами дела в их совокупности.

Вместе с тем, в силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной  в Определении от 25 апреля 2008 года № 248-О-О, из статьи 2.9 КоАП РФ, рассматриваемой с учетом смысла, придаваемого ей сложившейся правоприменительной практикой, следует, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного суды должны исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения; малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Как следует из письма привлекаемого к ответственности юридического лица, ограждение территории учреждения в п. **** находится в стадии выполнения, составлен проект, проведена экспертиза, имели место обращения в Департамент здравоохранения **** области за дополнительным финансированием; по зданию на ул. ******, **: по пункту 2 предписания - составлен проект, запрошены коммерческие предложения, по пункту 7 - ремонт 1 и 3 этажа выполнены частично, по пункту 8 - выполнен частично, в плане на «дата» косметический ремонт кабинетов и коридора терапевтического отделения.

Восемь из одиннадцати пунктов предписания были выполнены, в силу затруднительного материального положения выполнение всех требований представляется для организации затруднительным.

В рассматриваемом случае при формальном наличии признаков состава правонарушения, предусмотренного  частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, действия / бездействие учреждения не создало существенную угрозу охраняемым общественным правоотношениям. Исходя из фактических обстоятельств дела, целей и общих правил назначения наказания, характера совершенного нарушения, в том числе степени вины правонарушителя, усматриваются основания для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст. 2.9, 19.5 ч.1, 24.5  КоАП РФ, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░ №*»  ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░ №*» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.  

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 12 ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                      ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 25.01.2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░░________________________