Решение по делу № 5-7/2014 (5-276/2013) от 09.01.2014

Дело №5-07/14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                   <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №2 Кировского района г.Махачкалы Шайхгаджиев <ФИО>., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1. КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сириус», юридический адрес: <АДРЕС>, ул<АДРЕС>, дом <НОМЕР>, кв. <НОМЕР>,

                                                  У С  Т  А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 17.12.2013г. ООО «Сириус» 28-29 ноября 2013 года, в ходе проведении плановой проверки, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РД №05/1104 от 30.04.2013г., необеспечил присутствие уполномоченного представителя, ответственного за организацию и проведению мероприятий по выполнению обязательных требований, что является уклонением от проведения проверки, повлекшим невозможность ее проведения.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Сириус» Ахмедов <ФИО>., пояснил, что действительно он получал по почте распоряжение Роспотребнадзора о проведении в отношении ООО «Сириус» проверки. Однако, в указанных документах был установлен только период проведения проверки, а не конкретный день и время. 24.11.2013 года он выехал по делам в г.Санкт-Петербург и не смог присутствовать на проверке. Таким образом, считает, что в распоряжении о проверке правильно было бы указать конкретный день и время ее проведения, тогда он мог бы заранее запланировать свои дела и присутствовать при проверке.Представитель Управления Роспотребнадзора по РД извещенный в порядке, предусмотренном законом, в суд не явился, о причинах не явки не сообщил.

В соответствии со ст.ст. 25.1 ч.2 и 29.7 ч.1 п.4 КоАП РФ в случае неявки в суд без уважительных причин участников производства по делу суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствии указанных лиц.   

Исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом 30.04.2013г. заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по РД вынесено распоряжение за №05/1104 о проведении плановой выездной проверки в отношении юридического лица ООО «Сириус». Срок проведения проверки 2 дня с 28.11.2013г. по 29.11.2013г. ООО «Сириус», будучи заблаговременно уведомлённым о месте и времени проведения проверки, не обеспечил присутствие уполномоченного представителя, ответственного за организацию и проведению мероприятий по выполнению обязательных требований. Изложенные выше обстоятельства, объективно подтверждаются следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении №549-05-13 от 17.12.2013г., составленный в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении; - распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РД за №05/1104 от 30.04.2013г<ДАТА>;

-  почтовым уведомлением о получении Ахмедовым <ФИО>.  распоряжения от 30.04.2013г., сведениями из ЕГРЮЛ. 

Вместе с тем, при квалификации действий ООО «Сириус» мировой судья исходит из следующего.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Действительно, в распоряжении заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РД от 30.04.2013г. о проведении плановой выездной проверки ООО «Сириус» определена не конкретная дата и время её проведения, а период проверки - с 28.11.2013г. по 29.11.2013г<ДАТА>

Данное распоряжение получено руководителем ООО «Сириус» Ахмедовым <ФИО>. В установленном законном порядке Ахмедов <ФИО>. распоряжение о проведении проверки не оспаривал. Однако,  несмотря на это считать, что он был уведомлен о дате и времени проведения такой проверки, нельзя.   

С другой стороны, период проведения проверки был определен, а следовательно, Ахмедов <ФИО>. мог бы, в любой день указанного периода,  проявив добросовестность и осмотрительность, принять меры к недопущению своего отсутствия по месту проживания  в день проведения проверки (связаться по телефону с Управлением Роспотребнадзора по РД и уточнить день и время проведения проверки, либо получить разрешение на выезд по своим делам и т.п.)       

Таким образом, действия ООО «Сириус»  подлежат переквалификации с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ на ч. 1 ст. 19.4.1  КоАП РФ, как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, согласно материалам впервые привлечение к административной ответственности, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В связи с чем мировой судья приходить к выводу о назначении ООО «Сириус» наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11  КоАП РФ, мировой судья

                                               П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Сириус» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1. КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению в ГРКЦ НБ РД Банк России на расчетный счет: 40101810600000010021; ИНН: 0560029210; БИК: 048209001; ОКАТО: 82401000000; КБК: 14111690040046000140, получатель штрафа: УФК по РД /Управление Роспотребнадзора по РД л/сч: 04031788000/.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Махачкалы в течение 10суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья:                                                                                 <ФИО>. Шайхгаджиев