Решение по делу № 5-184/2017 от 09.03.2017

Дело № 5-108-184/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 марта 2017 года                                                                 г. Волгоград

Мировой судья судебного участка № 108 Волгоградской области  Парамонова Ю.В., рассмотрев административный материал в отношении

Муниципального унитарного предприятия «Городской водоканал г.Волгограда», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, юридический адрес: г. Волгоград, ул. Песчанокопская, д.2/1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

<ДАТА3> в отношении МУП «Горводоканал г. Волгограда» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с тем, что юридическое лицо, являясь ответственным за пожарную безопасность на объекте МУП «Горводоканал г. Волгограда», расположенном в г.Волгограде, ул. Песчанокопская, д.2/1, не выполнило в установленный срок в полном объеме ранее выданное ему законное предписание государственного инспектора ГПН <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно: административные здания и здания мастерских, расположенные по адресу: г. Волгоград, ул. <АДРЕС> эксплуатируемые МУП «Горводоканал г. Волгограда» не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями нормативных документов, в срок до 15 декабря 2016 года.

Представитель МУП «Горводоканал г. Волгограда» - по доверенности Берлинчик Е.М. в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с чем, с учётом положений ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя правонарушителя. При этом представитель МУП «Горводоканал г.Волгограда» - по доверенности Берлинчик Е.М. представила письменные возражения, в которых просила прекратить производство по административному делу, поскольку выданное предписание не могло быть выполнено МУП «Горводоканал г. Волгограда» в срок до 15 декабря 2016 года по причине того, что с 01 июля 2015 года гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения Волгограда является ООО «Концессии водоснабжения». Согласно перечню недвижимого имущества, недвижимого и движимого имущества, предназначенного для осуществления деятельности, предусмотренного концессионным соглашением, здания по адресу: г. Волгоград, ул. <АДРЕС> передано МУП «Горводоканал г. Волгограда» концессионеру ООО «Концессии водоснабжения».

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Законность данного предписания предполагает, что оно выдано полномочным лицом, в установленном  законом порядке и лицу, обязанному в силу закона либо договора не допускать, либо устранять нарушения требований соответствующего законодательства.

Субъектами правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ могут быть граждане, индивидуальные предприниматели, должностные лица коммерческих и некоммерческих организаций и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм. За совершение административного правонарушения, связанного с деятельностью филиала, ответственность несет юридическое лицо.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного, правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность - для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из п.п. 1-4 предписания № 72/1/1 от 04 июля 2016 года, оно выдано старшим инспектором отделения надзорной деятельности по Красноармейскому, Кировскому и Советскому району ОНД и ПР по г. Волгограду УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области МУП «Городской водоканал г. Волгограда» по оборудованию зданий и помещений, расположенных по адресу: г.Волгоград, ул. <АДРЕС> системой автоматической пожарной сигнализацией в срок до <ДАТА6> (л.д.5-6).

В судебном заседании установлено, что постановлением Администрации Волгограда от 25.06.2015 № 877 гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения Волгограда с 01 июля 2015 года определена ООО «Концессии водоснабжения».

Согласно перечню недвижимого имущества, недвижимого и движимого имущества, предназначенного для осуществления деятельности, предусмотренного концессионным соглашением, помещения по адресу: г. Волгоград, ул. <АДРЕС> переданы МУП «Горводоканал г.Волгограда» концессионеру ООО «Концессии водоснабжения».

Таким образом, на момент исполнения предписания МУП «Горводоканал г.Волгограда» не являлось ответственным субъектом вменяемого правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым прекратить в отношении МУП «Горводоканал г. Волгограда» производство по делу об административном правонарушении по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении МУП «Горводоканал г. Волгограда» по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Советский районный суд г. Волгограда со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок №108 Волгоградской области.

Мировой судья                          подпись                                 Ю.В. Парамонова