Решение по делу № 5-172/2021 от 26.03.2021

Дело № 5-172/2021

УИД 29MS0009-01-2021-007559-50

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Архангельск, ул.Свободы, д.29 26 марта 2021 года

Мировой судья судебного участка № 1 Исакогорского судебного района г. Архангельска Истомина О.И.,

с участием защитника Трофимова Д.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Мелехова Сергея Георгиевича,<ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель Мелехов С.Г. (ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП 306290210800049) <ДАТА3> в 18 час. 58 мин. в районе <АДРЕС>, используя комбинацию транспортных средств в составе грузового автомобиля  прочего Мерседес Бенц Актрос, государственный регистрационный знак <НОМЕР> и прицепа прочего ПР СЗАП 8305, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, и управляя данными транспортными средствами, осуществлял перевозку груза (промышленное оборудование) по территории Архангельской области.

В ходе планового рейдового мероприятия по проверке транспортных средств была проведена проверка вышеуказанных транспортных средств, в ходе которой выявлено, что движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения осуществлялось без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, что указывало на наличие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В целях пресечения нарушения правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных ст. 12.21.3 КоАП РФ, государственным инспектором Северного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <ФИО1> было применено задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем наложения на него блокирующих устройств до устранения причины задержания.

Протокол <НОМЕР> о задержании транспортного средства составлен <ДАТА3> в 19.43 час. в присутствии ИП Мелехова С.Г., ему были разъяснены ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, однако от ознакомления с протоколом и его подписи он отказался.

Задержание транспортного средства осуществлялось путем наложения блокирующих устройств на <АДРЕС>. Однако при попытке установить блокиратор, ИП Мелехов С.Г., умышленно не выполняя законные требования лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.3 КоАП РФ, начинал движение.

Государственным инспектором <ФИО1> совместно с инспекторами ДПС ГИБДД предпринимались неоднократные попытки наложить блокиратор, однако действия ИП Мелехова С.Г. (движение вперед-назад), направленные на невыполнение законных требований лица, осуществляющего производство по делу, привели к повреждению блокирующего устройства.

В 22.20 часов <ДАТА3> ИП Мелехов С.Г., не выполнив законные требования должностного лица, покинул на задержанном транспортном средства место задержания - <АДРЕС>.

Не выполнив законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и уклонившись от исполнения обязанности, предусмотренной законом, ИП Мелехов С.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ (умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении).

Мелехов С.Г. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, к мировому судье не явился, об отложении слушания дела не ходатайствовал, направил для участия в деле своего защитника. Дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и участие которого не признано судом обязательным, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Защитник <ФИО2> в ходе рассмотрения дела с протоколом об административном правонарушении не согласился, просил прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения. В обоснование указал, что Мелехов С.Г., управляя транспортным средством при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, являлся физическим лицом, не осуществляя предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Об этом свидетельствуют содержание путевого листа от <ДАТА4>, товарно-транспортной накладной от <ДАТА5>, журналом учета движения выдаваемых водителю Мелехову С.Г. путевых листов, копиями договоров  безвозмездного пользования транспортными средствами, переданных Мелехову С.Г. как физическому лицу. Также полагает незаконными действия Северного МУГАДН ФСНТ по задержанию управляемого им автомобиля и прицепа, так как положения ст. 27.13 КоАП РФ предусматривают возможность задержания транспортного средства путем применения блокирующих устройств только в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, собственникам (владельцам) транспортных средств. Действия  по задержанию автомобиля  были предприняты должностными лицами еще до составления материала об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ. Действия должностных лиц Мелехов С.Г. обжаловал в прокуратуру <АДРЕС>.

Выслушав защитника Трофимова Д.А., исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

За умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении,  предусмотрена административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ, с наложением административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем <ФИО3> административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>, копиями акта  планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства <НОМЕР>, рапортов государственного инспектора <ФИО1> от <ДАТА3>, протокола задержания транспортного средства <НОМЕР>, протокола изъятия вещей и документов <НОМЕР> от <ДАТА3>, справки об отсутствии регистрации транспортного средства в системе, отсутствии маршрутных карт и бортовых устройств,  свидетельства о регистрации транспортных средств, водительского удостоверения Мелехова С.Г., путевого листа <НОМЕР>, товарно-транспортной накладной от <ДАТА5>, постановления от <ДАТА6> <НОМЕР> о привлечении Мелехова С.Г. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ, выпиской из ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя Мелехова С.Г., копией журнала учета движения путевых листов, договора безвозмездного пользования транспортным средством Мерседес Бенц Актрос, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, договора безвозмездного пользования транспортным средством прицепа ПР СЗАП 8305, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, протокола <НОМЕР> от <ДАТА7> в отношении индивидуального предпринимателя Мелехова С.Г.

Приведенные доказательства признаны мировым судьей допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности индивидуального предпринимателя Мелехова С.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, не представлено.

Суд отклоняет доводы защитника о необоснованности привлечения Мелехова С.Г. к ответственности в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку Мелехов С.Г., управляя транспортным средством, являлся в то же время и индивидуальным предпринимателем. При этом постановлением от <ДАТА6> <НОМЕР> Мелехов С.Г. привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ, в качестве индивидуального предпринимателя. При этом Мелехов С.Г. постановление от <ДАТА6> в установленном законом порядке не оспаривал, согласившись с ним, и <ДАТА8> данное постановление вступило в законную силу.

Кроме того, характер перевозимого груза, его объем и ценность, категория используемых при перевозке транспортных средств, виды деятельности Мелехова С.Г. в качестве индивидуального предпринимателя, указанных в выписке из ЕГРИП - регулярные перевозки пассажиров автобусами в междугородном сообщении, регулярные перевозки пассажиров автобусами в международном сообщении, деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам, безусловно, свидетельствуют о том, что Мелехов С.Г. осуществлял перевозку груза <ДАТА3> в качестве индивидуального предпринимателя и не выполнил законное требование должностного лица, являясь индивидуальным предпринимателем.

Довод стороны защиты о незаконности требования должностного лица и задержании управляемого Мелеховым С.Г. автомобиля и прицепа, так как положения ст. 27.13 КоАП РФ предусматривают возможность задержания транспортного средства путем применения блокирующих устройств только в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, собственникам (владельцам) транспортных средств, суд также отклоняет как несостоятельный.

Вопреки доводам защитника статья 27.13 КоАП РФ предусматривает, что в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.9, частями 6 и 7 статьи 12.16 и статьей 12.21.3 настоящего Кодекса, в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, собственникам (владельцам) транспортных средств, задержание транспортного средства путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств применяется до уплаты административного штрафа. В случае, если транспортное средство, в отношении которого принято решение о задержании, будет создавать препятствия для движения других транспортных средств или пешеходов, оно до начала задержания может быть перемещено путем управления транспортным средством его водителем либо лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в ближайшее место, где данное транспортное средство таких препятствий создавать не будет. В случае совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 11.26, 11.29, 12.9, частями 6 и 7 статьи 12.16, статьей 12.21.3 настоящего Кодекса, задержание транспортного средства может осуществляться путем перемещения его водителем задержанного транспортного средства либо лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), а также путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств.

Иные доводы защитника суд также не принимает во внимание, поскольку они полностью опровергаются собранными по делу доказательствами, бесспорно уличающими индивидуального предпринимателя Мелехова С.Г. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

За совершенное правонарушение индивидуальный предприниматель Мелехов С.Г. подлежит административному наказанию.

При этом мировой судья принимает во внимание, что у ИП Мелехова С.Г. имелась возможность выполнения требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, однако надлежащих мер к недопущению указанного нарушения им принято не было.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, его имущественное и семейное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю Мелехову С.Г. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.17.7 КоАП РФ, для должностных лиц.

Вещественные доказательства: путевой лист <НОМЕР>, товарно-транспортную накладную <НОМЕР> от <ДАТА5>, свидетельства о государственной регистрации транспортного средства 29УК <НОМЕР> - следует возвратить Мелехову С.Г. по вступлении постановления в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11, 30.2 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

индивидуального предпринимателя Мелехова Сергея Георгиевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Штраф перечислить на р/с № 40101810500000010003 лицевой счет 04242021270 в Отделение Архангельск, ИНН - 2901110845, КПП - 290101001, ОКТМО - 11701000, БИК - 041117001, КБК - 43511601173010007140, УИН - 0210237100000000022122222. Получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области, г.Архангельск, ул. Воскресенская, д.8). Протокол об административном правонарушении составлен Северным МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Вещественные доказательства: путевой лист <НОМЕР>, товарно-транспортную накладную <НОМЕР> от <ДАТА5>, свидетельства о государственной регистрации транспортного средства 29УК <НОМЕР> - возвратить Мелехову С.Г.

Постановление может быть обжаловано в Исакогорском районном суде г.Архангельска путём подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Исакогорского судебного района г.Архангельска либо путём непосредственной подачи в Исакогорский районный суд г.Архангельска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                    О.И. Истомина