Решение по делу № 5-744/2016 от 07.07.2016

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июля 2016 года город Орел И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Северного района г. Орла Агарков К.Н., рассмотревв открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Поповой <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженки с. <АДРЕС> <АДРЕС>, замужней, работающей продавцом у ИП <ФИО1>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

С <ДАТА3> по <ДАТА4> в 17 часов 40 минут по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3 работник ИП <ФИО1> - <ФИО2>, установила и использовала рекламную конструкцию на фасаде дома в соответствии с протоколом осмотра помещений, территорий с надписью «Мир крепежа» (согласно оценке  УФАС по <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА5>). Данная рекламная конструкция установлена и эксплуатируется без разрешения Департамента государственного муниципального имущества и земельных отношений <АДРЕС> на ее установку, чем нарушил п. 9.10 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА6> N 38-ФЗ «О рекламе».

Тем самым <ФИО2> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.37 КоАП РФ - нарушение требований к установке и эксплуатации рекламной конструкции.

<ФИО2> в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - заместитель начальника отделения дорожной инспекции ОГИБДД УМВД России по г. <АДРЕС> <ФИО3> в судебном заседании полагал доказанной вину Поповой Н.И.  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, поскольку факт нарушения им требований государственного стандарта и федеральных законов в сфере рекламы и безопасности дорожного движения подтверждается материалами дела, в частности, актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения. Действия Поповой <ОБЕЗЛИЧЕНО> квалифицированы по ст.14.37 КоАП РФ верно, т.к. доказательств нахождения рекламной конструкции в полосе отвода не представлено.

Выслушав мнения участников процесса, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА7>) «О рекламе» рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

Общие технические требования к средствам наружной рекламы и правила их размещения, а также требования к знакам информирования об объектах притяжения установлены ГОСТ Р 52044-2003. Государственный стандарт Российской Федерации. Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от <ДАТА8> N 124-ст) (ред. от <ДАТА9>).

В соответствии с п. 6.1 ГОСТ Р 52044-2003 средства наружной рекламы не должны ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения, уменьшать габарит инженерных сооружений, а также не должны быть размещены в пределах границ наземных пешеходных переходов и пересечениях автомобильных дорог или улиц в одном уровне, а также на расстоянии менее 150 м от них вне населенных пунктов, 50 м - в населенных пунктах.

Согласно п. 6.2 ГОСТ Р 52044-2003 на автомобильных дорогах нижний край рекламного щита или крепящих его конструкций размещают на высоте не менее 2,0 м от уровня поверхности участка, на котором расположено средство размещения рекламы, а на территории городских и сельских поселений - на высоте не менее 4,5 м.

Пунктом 6.6. ГОСТ Р 52044-2003 установлено, что расстояние от средств наружной рекламы до дорожных знаков и светофора должно быть не менее 100 м при площади рекламного поля свыше 18 кв.м и разрешенной скорости движения 60 км/ч и менее.

В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА6> N 38-ФЗ «О рекламе» рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Как следует из положений ч. ч. 1, 9, 10 ст. 19 ФЗ «О рекламе», распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником. Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются.

В соответствии с пп. 3 п. 4 ст. 5, п. 4 ст. 19 ФЗ «О рекламе» реклама не должна иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта, рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что вина Поповой <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении 57 ОР <НОМЕР> от <ДАТА10>, протоколом осмотра помещений, территорий от <ДАТА10>, фотокопиями, трудовым договором от <ДАТА11>, письменными объяснениями Поповой <ОБЕЗЛИЧЕНО>  от <ДАТА10>, рапортом сотрудника полиции от <ДАТА10>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Попова <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.37 КоАП РФ, а именно установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента.

В силу ст. 14.37 КоАП РФ установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Поповой <ОБЕЗЛИЧЕНО> относится признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Учитывая характер совершенного Поповой <ОБЕЗЛИЧЕНО> административного правонарушения, принимая во внимание факт нарушения ею норм федерального закона и государственного стандарта, носящих обязательный характер, а также отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении ей наказания, предусмотренного санкцией ст. 14.37 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Попову <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 14.37 КоАП  РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

Постановление может быть обжаловано в Северный районный суд г.Орла через мирового судью в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Мировой судья К.Н. Агарков

Постановление вступило в законную силу «_____»________________ 20___г. Срок предъявления к исполнению 1 год. Постановление направлено в подразделение ССП «_____»________________ 20___г. Секретарь ________________ Срок для уплаты штрафа - 60 дней с даты вступления в законную силу постановления либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

РЕКВИЗИТЫ   ДЛЯ   УПЛАТЫ   ШТРАФА в адрес получателя УФК по Орловской области (УМВД России по Орл. обл. л/с-04541248770) ИНН 5753019056 КПП 575301001 р/с 40101810100000010001, ОКТМО 54701000 ГРКЦ ГУ Банка Росси по Орл. области, г. Орел БИК 045402001, КБК 18811630020016000140, УИН - 18880357160286765495 Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в судебный участок по адресу: г. Орел, ул. Московская, д. 159, 2 этаж.