Решение по делу № 5-471/2021 от 22.07.2021

Производство № 5-471/2021

УИД 28МS0024-01-2021-001820-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 июля 2021 года                                                                         с. Константиновка

Мировой судья Амурской области по Константиновскому районному судебному участку Богданова Т.М., с участием Егоров А.А.1, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Егоров А.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: пер. <АДРЕС>, д. 1 кв. 1 с. <АДРЕС> Константиновского района Амурской области, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

27 мая 2021 года в 10.30 часов при проведении внеплановой выездной проверки исполнения Егоров А.А.2 ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ <НОМЕР> от 27 сентября 2019 года срок исполнения которого истёк 20 мая 2021 года, выявлено, что ИП Егоров А.А.2 в установленный срок предписание не исполнено. На земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР> находящемся в аренде у ИП Егоров А.А.1 на площади 1904 кв.м выявлено нарушение правил эксплуатации мелиоративных систем. В результате бездействия или не принятия достаточных мер ИП Егоров А.А.2 часть мелиоративного канала площадью 1904 кв.м Верхнеполтавской осушительной мелиоративной  системы заросла сорной и древесно-кустарниковой растительностью. Таким образом, пользователь вышеуказанного земельного участка в площадь которого входит часть площади 1904 кв.м мелиоративного канала Верхнеполтавской осушительной мелиоративной системы не принял меры по предупреждению его зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Егоров А.А.1 ранее выданное предписание <НОМЕР> от 27.09.2019 г. не исполнил.  Своим бездействием Егоров А.А.1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Егоров А.А.1 в судебном заседании права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены и понятны. Суду пояснил, что вину в совершении административного правонарушения не признает, предписание им не обжаловалось.

Суд, заслушав Егоров А.А.1, исследовав письменные материалы дела: протокол <НОМЕР> от 11.06.2021 г. об административном правонарушении; копию уведомления Егоров А.А.1 от 01.06.2021 г.; копию сопроводительного письма от 01.06.2021 <НОМЕР> копию предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации <НОМЕР> от 27.09.2020 г.; копию ходатайства Егоров А.А.1 от 24.03.2020 г.; копию сопроводительного письма от 25.03.2021 <НОМЕР> копию ходатайства Егоров А.А.1 от 20.05.2020 г.; копию сопроводительного письма от 01.06.2020 г. <НОМЕР> копию ходатайства Егоров А.А.1 от 31.09.2020 г.; копию сопроводительного письма от 03.09.2020 г. <НОМЕР> копию акта проверки <НОМЕР> от 27.09.2019 г. органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя; копию распоряжения органа государственного надзора о проведении внеплановой выездной проверки от 29.04.2021 г. <НОМЕР> копию телефонограммы от 07.05.2021 г.; копию акта проверки <НОМЕР> от 27.05.2021 г. органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя с приложением фототаблицы и схем; копию акта обмера площади нарушения земельного участка от 27.05.2021 г. <НОМЕР> с приложением схематического чертежа и экспликации; копию ответа Департамента Мелиорации от 10.01.2019 г. <НОМЕР> копию договора аренды <НОМЕР> от 07.06.2012 г.; копию акта приема-передачи в аренду земельного участка от 07.06.2012 г.; копию расчета арендной платы за пользование земельным участком; копию кадастрового паспорта земельного участка; копию постановления о предоставлении земельного участка в аренду для ведения крестьянско - фермерского хозяйства на территории Верхнеполтавского сельсовета <НОМЕР> от 07.06.2012 г.; копию выписки из ЕГРН; копию выписки из ЕГРИП, приходит к следующему.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ составляет невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, установленного предписанием. Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5  КоАП РФ характеризует бездействие.

С субъективной стороны  данные правонарушения являются умышленными.

В судебном заседании установлено, что  предписанием <НОМЕР> от 27 сентября 2019 года об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации Егоров А.А.1 предписано в срок до 1 апреля 2020 года устранить выявленные нарушения. Предписание получено лично  Егоров А.А.2 Срок исполнения предписания продлен до 20 мая 2021 года.

При проведении 27 мая 2021 года  проверки исполнения вышеуказанного предписания выявлено, что в установленный срок нарушения требований земельного законодательства не устранены.

Требования предписания <НОМЕР> от 27 сентября 2019  года реально исполнимы и содержат конкретные указания должностного лица административного органа, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю, и которые направлены на исполнение требований земельного законодательства. Предписание в установленном порядке не  отменено и поэтому подлежит исполнению.

Егоров А.А.2 не представлено каких - либо доказательств, подтверждающих выполнение действий направленных на исполнение предписания <НОМЕР> от 27 сентября 2019  года по устранению нарушений требований земельного законодательства.

  В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Давая оценку исследованным в судебном заседании доказательствам, которые изобличают данное лицо в содеянном, мировой судья находит их достоверными, полученными с соблюдением требовании закона, не противоречащими друг другу и, стало быть, имеющими доказательное значение.

Оценив в совокупности все исследованные по делу доказательства, суд приходит квыводу, что вина Егоров А.А.1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения установлена, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Суд квалифицирует бездействие Егоров А.А.1 по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении вида и размера наказания,  суд учитывает данные о личности лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, общественную опасность содеянного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, влияние наказания на исправление привлекаемого лица, считает необходимым Егоров А.А.1 назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 25 ст. 19.5, ст.ст. 29.9- 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Егоров А.А.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,  и подлежит зачислению  на УФК МФ РФ по Амурской области  (Министерство юстиции Амурской области, 04232004020) ИНН: 2801078570, КПП: 280101001, номер счета получателя: 401 028 10245370000015 в отделение Благовещенск г. Благовещенск, БИК: 011012100, КБК: 90011601193010005140, ОКТМО 10630000, УИН 0321411000001100002615746.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Константиновский районный суд Амурской области со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                   Богданова Т.М.

Срок предъявления к исполнению два года.