Решение по делу № 5-336/2021 от 11.05.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.о. Тольятти, ул. Шлюзовая, 4 11.05.2021 г. Мировой судья судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарскойобласти Теньковская Г.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Муниципального предприятия г. Тольятти «Управляющая компания №4», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области на рассмотрение поступил административный материал в отношении Муниципального предприятия г. Тольятти «Управляющая компания №4» о привлечении к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему: 

Из смысла и содержания ст. 28.2 КоАП РФ, регламентирующей порядок возбуждения дела об административном правонарушении, следует, что должна быть соблюдена процедура оформления протокола в целях предоставления возможности лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, реализовать гарантии защиты, предусмотренные названной нормой.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе отражается объяснение лица по поводу вменяемого правонарушения; ему разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ; предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении; протокол должен быть подписан лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что протокол об административном правонарушении должен быть составлен в присутствии лица, в отношении которого возбуждается дело. В случае неявки лица, извещенного надлежащим образом, протокол об административном правонарушении может быть вынесен в его отсутствии, но в соответствии с положениями ст. 28.2         ч. 4.1 КоАП РФ, копия протокола направляется в течении 3-х дней со дня составления протокола лицу, в отношении которого возбуждается дело.

Несоблюдение такого порядка органами, уполномоченными привлекать субъектов к административной ответственности, нарушает право привлекаемого лица на защиту.

Как следует из материалов дела, государственным жилищным инспектором Самарской области Дикаревым А.Г. в отношении Муниципального предприятия г. Тольятти «Управляющая компания №4» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ. Представитель Муниципального предприятия г. Тольятти «Управляющая компания №4» при составлении протокола не присутствовал, копия протокола ему не вручалась.

Доказательства направления Муниципального предприятия г. Тольятти «Управляющая компания №4» копии протокола и разъяснении ему прав и обязанностей, предусмотренных              ст. 25.1 ч.1 КоАП РФ в материале отсутствуют.

Таким образом, Муниципального предприятия г. Тольятти «Управляющая компания №4» было лишено возможности принять участие при составлении в отношении него протокола, права и обязанности, предусмотренные ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ, ему не разъяснялись, следовательно, составителем протокола нарушены требования ст. 28.2 КоАП РФ.

Установленное нарушение не может быть восполнено при рассмотрении дела мировым судьей, и не позволяет рассмотреть данное дело об административном правонарушении по существу.

   В соответствии со ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

            При вышеуказанных обстоятельствах, мировой судья считает необходимым вернуть материал в отношении Муниципального предприятия г. Тольятти «Управляющая компания №4», для  устранения вышеуказанных недостатков в Государственную жилищную инспекцию Самарской области.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении Муниципального предприятия г. Тольятти «Управляющая компания №4», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ в Государственную жилищную инспекцию Самарской области, для доработки вышеуказанных недочетов.

Мировой судья:                                                                                                      Г.В. Теньковская