Решение по делу № 5-262/2021 от 23.06.2021

Дело № 5-262/2021

Судебный участок № 1 Фрунзенского судебного района г. Иваново

153022, г. Иваново, ул. Летчика Захарова, д. 23

тел.: 8(4932)29-92-06, http://frunz1.iwn.msudrf.ru

П О С Т А Н ОВ Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 июня 2021 года                                                                                                                г. Иваново

Мировой судья судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г. Иваново Телепнева Наталья Евгеньевна, рассмотрев материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ в отношении:

заместителя директора по административно-хозяйственной части (контрактного управляющего) МБОУ «Средняя школа № 66» Гусева Владимира Ивановича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Иваново, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>,

у с т а н о в и л:

Согласно постановлению заместителя прокурора Фрунзенского района г. Иваново Есина С.А. заместителем директора по административно-хозяйственной части (контрактным управляющим) МБОУ «Средняя школа № 66» Гусевым В.И. допущено нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок, а именно по состоянию на 18.06.2020 не были внесены изменения в план-график закупок на 2020 год с учетом изменений плана финансово-хозяйственной деятельности, утвержденного в вышеуказанную дату.

Участвовавшая в судебном заседании старший помощник прокурора Фрунзенского района г. Иваново Ковалева Е.А. доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 27.05.2021, поддержала, не настаивала на назначении строгого наказания, поскольку правонарушение совершено впервые.

Гусев В.И. в судебное заседание не явился, на электронную почту судебного участка направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что с правонарушением согласен, вину признает в полном объеме.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

18.06.2020 директором МБОУ «Средняя школа № 66» утверждены изменения в план финансово-хозяйственной деятельности учреждения на 2020 год.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок. Открытость и прозрачность информации, указанной в части 1 настоящей статьи, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе. Информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

В силу ч. 7 указанной статьи план-график формируется государственным, муниципальным учреждениями, государственным, муниципальным унитарными предприятиями в соответствии с требованиями настоящей статьи при планировании финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального учреждений, государственного, муниципального унитарных предприятий и утверждается в течение десяти рабочих дней после утверждения соответственно плана финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального учреждений, плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального унитарных предприятий.

Планы-графики подлежат изменению при необходимости приведения их в соответствие в связи с изменением доведенного до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, изменением показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности государственных, муниципальных учреждений, государственных, муниципальных унитарных предприятий, изменением соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий (п. 2 ч. 8 ст. 16).

В соответствии с пп. «а» п. 22 Положения о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, об особенностях включения информации в такие планы-графики и о требованиях к форме планов-графиков закупок, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 № 1279 «Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации» планы-графики подлежат изменению при необходимости в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 8 статьи 16 Федерального закона.

В силу п. 24 указанного выше Положения при внесении изменений в план-график в единой информационной системе в соответствии с настоящим Положением размещается новая редакция плана-графика с указанием даты внесения таких изменений. Датой внесения изменений считается дата утверждения таких изменений.

Поскольку план-график формируется и утверждается в течение десяти рабочих дней после утверждения соответственно плана финансово-хозяйственной деятельности (18.06.2020), последним днем внесения изменений в план-график закупок на 2020 год являлось 02.07.2020, т.е. 03.07.2020 заместителем директора по административно-хозяйственной части (контрактным управляющим) МБОУ «Средняя школа № 66» Гусевым В.И. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.05.2021, составленным с участием Гусева В.И., решением о проведении проверки от 19.05.2021 <НОМЕР>, сообщением Службы государственного финансового контроля Ивановской области от 05.05.2021, сообщением финансово-казначейского управления Администрации г. Иванова от 30.04.2021, планом финансово-хозяйственной деятельности от 18.06.2020, распечаткой карточки плана-графика, объяснениями Гусева В.И. от 24.05.2021, копией приказа <НОМЕР> от 28.06.2019 о приеме Гусева В.И. на работу, копией трудового договора с Гусевым В.И. от 28.06.2019, копией приказа <НОМЕР> от 21.10.2019 о назначении Гусева В.И. контрактным управляющим, копией должностной инструкции заместителя директора по административно-хозяйственной части с изменениями к ней, копией приказа <НОМЕР> от 26.04.2021 о применении к Гусеву В.И. дисциплинарного взыскания, актом проверки <НОМЕР> от 20.04.2021, копией устава МБОУ «Средняя школа № 66».

Таким образом в судебном заседании установлено, что заместителем директора по административно-хозяйственной части (контрактным управляющим) МБОУ «Средняя школа № 66» Гусевым В.И. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ - нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок.

Мировой судья в соответствии с положениями ст. 4.2 КоАП РФ признает факт признания вины обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Мировой судья, оценив представленные в материалы дела доказательства, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не находит.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного и юридического лица, отсутствие сведений о привлечении ранее лица к административной ответственности на момент совершения правонарушения, отсутствие сведений о наличии последствий в виде вреда или угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, имущественного ущерба, и считает необходимым назначить Гусеву В.И. административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

заместителя директора по административно-хозяйственной части (контрактного управляющего) МБОУ «Средняя школа № 66» Гусева Владимира Ивановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа

Наименование получателя платежа: УФК по Ивановской области (комитет Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения л/с 04332201240)

Единый казначейский счет № 40102810645370000025

Казначейский счет № 03100643000000013300

Наименование Банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ИВАНОВО БАНКА РОССИИ//УФК ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ г. Иваново

БИК: 012406500 ОКТМО: 24701000 ИНН: 3702696257 КПП: 370201001

КБК: 04211601073010000140

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При наличии обстоятельств, при которых невозможно в установленные сроки уплатить штраф и с учётом материального положения по ходатайству лица оплата штрафа может быть отсрочена судьёй до 1 месяца или рассрочена на срок до трёх месяцев.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок № 1 Фрунзенского судебного района г. Иваново по адресу: г. Иваново, ул. Летчика Захарова, д. 23.

Постановление может быть обжаловано во Фрунзенский районный суд города Иваново через мирового судью судебного участка № 1 Фрунзенского района города Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья:             подпись               Телепнева Н.Е.

Копия верна:

Мировой судья:                              Телепнева Н.Е.