Решение по делу № 5-445/2017 от 05.09.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-445/2017 05 сентября 2017 г. с. Красный Яр Мировой судья судебного участка №146 Красноярского судебного района Самарской области Николаев В.М. (446370 Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, 107), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении  юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «Находка», юридический адрес: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области Петуховой М.В. установлено, что представитель ООО «Находка» не предоставил в  срок до <ДАТА4> в Государственную трудовую инспекцию, копии документов, предоставление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки, согласно запросу от <ДАТА5> <НОМЕР>, а также не явился в Государственную трудовую инспекцию <АДРЕС> области и не представил копии запрашиваемых документов после направления дополнительного запроса от <ДАТА6> <НОМЕР>, что повлекло невозможность проведения внеплановой документарной проверки.

   Указанными действиями ООО «Находка» совершило административное правонарушение, предусмотренного ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ    

            В судебное заседание представитель ООО «Находка» Поздняков Ю.М., не явился, извещен надлежащим образом, путем направления ему судебной повестки заказным письмом с уведомлением. Почтовое отправление возвращено с отметкой, что по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> Яр, ул. <АДРЕС>,86, «организации нет». Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Находка» зарегистрирована по указанному выше адресу. В связи с указанными обстоятельствами дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица.          

        Изучив материалы дела, мировой судья приходит к  следующему выводу.

 Порядок организации и проведения проверок работодателей должностными лицами федеральной инспекции труда установлен ст. 360 Трудового кодекса РФ.

Согласно ч. 7 ст. 360 Трудового кодекса РФ основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в федеральную инспекцию труда обращений и заявлений граждан о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав. В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 4 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА7> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора) направляет в адрес юридического лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

 В силу ч. 5 ст. 11 указанного Федерального закона в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в орган государственного контроля (надзора) указанные в запросе документы.

Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

         Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании основанием для проведения проверки послужило поручение заместителя Председателя Правительства  РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, а так же приказа Федеральной службы по труду и занятости от <ДАТА9> <НОМЕР>, поступившее в инспекцию <ДАТА10>

        В связи с поступившим поручением, <ДАТА5> издано распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Находка» <НОМЕР> ( датой начала проверки установлено <ДАТА11>)

        Согласно ЕГРЮЛ ООО «Находка», осуществляет свою деятельность по адресу регистрации: 446370, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС> Яр, ул. <АДРЕС>, д. 86. На юридический адрес ООО «Находка» заказной почтой был направлен запрос от <ДАТА12> <НОМЕР> о предоставлении необходимых документов и информации (вместе с распоряжением о проведении проверки) с указанием срока его исполнения не позднее <ДАТА4>. К указанному сроку представитель ООО «Находка» в инспекцию не явился, документы представлены не были, в связи с чем Обществу заказным письмом  направлено извещение <НОМЕР> от <ДАТА6> о необходимости явиться в инспекцию <ДАТА3>., а так же предоставить заверенные копии документов. Извещение направлялось по юридическому адресу Общества: 446370 <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> Яр, ул. <АДРЕС>.

Таким образом, до момента проведения проверки Обществом не представлены документы, свидетельствующие о надлежащем исполнении обязанностей работодателя, предусмотренных ст., ст. 22, 136, 140, 236 ТК РФ.

ООО «Находка» было предупреждено об ответственности по статье 19.4.1 КоАП РФ (данное предупреждение было указано в запросе от <ДАТА12> <НОМЕР>.

 Согласно выписке ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА3> в настоящий момент юридическое лицо ООО «Находка» не прекратило свою деятельность (не ликвидировано).

Кроме того, в соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 20 ТК РФ работодателем является юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работниками. Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном ТК РФ и другими федеральными законами.

  Часть 3 ст. 49 ГК РФ указывает на то, что правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

            Вина ООО «Находка» в совершении данного административного правонарушения установлена на основании следующих доказательств: протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д.3-5), копии распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА5>   (л.д.13-14), акта проверки органом государственного надзора юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА15>, копии запроса от <ДАТА5> <НОМЕР> (л.д.6-7), копии списка почтовых отправлений от <ДАТА16> (л.д.8), копии извещения от <ДАТА15> <НОМЕР> (л.д.9), копия списка внутренних постовых отправлений от <ДАТА15>, копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на <ДАТА17> (л.д.15-18).

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

При определении вида административного наказания ООО «Находка» в соответствии со ст. 4.1 ч.3 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное  положение, обстоятельств смягчающих  и отягчающих  административную ответственность не усматривается.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

            Признать Общество с ограниченной ответственностью «Находка», юридический адрес: <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Самарской области (государственная инспекция труда в Самарской области) ИНН 6316042431, р/счет 40101810200000010001 банк получателя ГРКЦ ГУ банка России по Самарской области БИК 043601001 Код БК 15011690040046000140 КПП 631601001 ОКТМО 36701000 Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Квитанцию об оплате штрафа представить в суд. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 146 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Николаев В.М<ФИО1>