Решение от 02.09.2019 по делу № 5-411/2019 от 02.09.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об ответственности за административное правонарушение

02 сентября 2019 года с. Красноармейское Мировой судья судебного участка № 143 Красноармейского судебного района Самарской области Романова Г.П.,рассмотрев дело об административном правонарушении  по  ч. 25 ст. 19. 5 Ко АП РФ в отношении юридического лица ООО «Кварц», ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>, место регистрации <АДРЕС>,

Права и обязанности предусмотренные  ст. 25.1 Ко АП РФ разъяснены и понятны.

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения внеплановой выездной проверки, проводимой с <ДАТА2> по <ДАТА3> с целью контроля исполнения предписания <НОМЕР>, выданного <ДАТА4> по материалам административного дела <НОМЕР>., возбужденного протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5> <НОМЕР>, выявлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> район, в границах земель бывшего ЗАО «Заречье» и граничащего с земельным участком с кадастровым номером <НОМЕР> с юго-восточной стороны, ООО «Кварц» не провело мероприятия по восстановлению лесных культур на месте уничтоженных защитных лесных насаждений (приовражной лесной полосы), т.е. подготовка почвы не велась, посадка сеянцев (саженцев) не осуществлялась. Предписание по восстановлению лесных культур на месте уничтоженных защитных лесных насаждений (приовражной лесной полосы), не исполнено. Таким образом, юридическим лицом- обществом с ограниченной ответственностью «Кварц» не выполнено, в установленный срок до <ДАТА6>, законное предписание. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ООО «Кварц»  в лице представителя по доверенности <ФИО1>  вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 25  КоАП РФ  признало. В соответствии с предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА7> и административного протокола <НОМЕР> от <ДАТА8> в ходе выездной внеплановой проверки в отношении ООО «Кварц» было выявлено и установлено, что на земельном участке государственной не разграниченной собственности относящейся к категории земель сельхозназначения, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, в границах земель бывшего ЗАО «Заречье» граничащего с земельным участком с кадастровым номером <НОМЕР> с юго-восточной стороны в 2016 г. были уничтожены защитные лесные насаждения (приовражная лесная полоса) на площади около 1,0 га. Во время проверки <ДАТА9> при осмотре земельного участка государственным инспектором Леоновым было установлено, что ООО «Кварц» не провело работы по восстановлению лесных культур на месте уничтоженных защитных лесных насаждений (приовражной лесной полосы), т.е. подготовка почвы не велась, посадка сеянцев (саженцев) не осуществлялась. Таким образом, лицо составивший протокол об административном правонарушении считает, что ООО «Кварц» не выполнены в установленный срок до <ДАТА10> требования законного предписания по устранению нарушения на землях государственной не разграниченной собственности. Выявленное нарушение является формальным. Реальный ущерб или вред почвам, как объекту охраны окружающей среды не причинен. ООО «Кварц» вину в совершении вмененного ему административного правонарушения не оспаривает, полагая, что имеются основания для освобождения его от административной ответственности вследствие малозначительности совершенного административного правонарушения.

         Исследовав материалы дела, мировой  судья считает  виновность ООО «Кварц» в  совершении  правонарушения, предусмотренного  ст. 19.5 ч. 25 КоАП РФ доказанной.

         В соответствии  с ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ  административным правонарушением  признается  невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

В судебном заседании установлено, что ООО «Кварц»  было выдано предписание от <ДАТА11> <НОМЕР> со сроком исполнения до <ДАТА12> На основании ходатайства о продлении срока исполнения предписания <НОМЕР>, срок исполнения данного предписания перенесен до <ДАТА13> Однако в установленный законом срок до <ДАТА14> предписание исполнено не было. В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что предписание от <ДАТА11> <НОМЕР> обжаловалось в установленном законом порядке или не могло быть исполнено в течение предоставленного срока, уважительных причин невозможности его выполнения ООО «Кварц» не представлено.          

Как  усматривается  из материала  дела, основанием  для привлечения  ООО «Кварц» к административной ответственности  по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ  послужило  невыполнение требований предписания <НОМЕР> от <ДАТА11>.

            Вина ООО «Кварц»  в совершении административного правонарушения подтверждается распоряжением, актом проверки, предписанием, с продлением срока исполнения.

            Таким образом, на основании  совокупности  всех доказательств мировой  судья приходит  к выводу о  виновности ООО «Кварц»    в  совершении административного правонарушении  предусмотренного ч. 25 ст. 19. 5 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.                                                                                                                      В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА16> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.                                                                                                      Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.  19.5 ч. 25 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Безусловные и исключительные обстоятельства, которые бы позволили применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, признав допущенное ООО «Кварц»  административное правонарушение малозначительным и освободив его от административной ответственности, не установлены.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.                                                                                                   Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного ООО «Кварц»  административного правонарушения,  учитывая его материальное положение, полагаю необходимым признать указанные обстоятельства исключительными и назначить ООО «Кварц» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией  ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом положений пунктов 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного руководствуясь ч. 25  ст. 19.5 КоАП РФ мировой судья    

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░   ░░░ «░░░░░»  ░░░░░░░░    ░ ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░░   ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░. 25 ░░. 19.5 ░░░░ ░░  ░ ░░░░░░░░░░░       ░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░ ░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░░   ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 ░░░░░░ (░░░░░░░░░    ░░░░░  ░░░░░░).

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░  ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

           ░░░░░░░░░░  ░  ░░░░░░░░░░   ░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░ <░░░░░> ░░░░░░░

░░░ <░░░░░> ░░░ <░░░░░>

░/░░ 40101810822020012001

░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░. <░░░░░>

░░░ <░░░░░>

░░░░░ 36701000

░░░ 08111607000016000140

░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░ ░░░░░░  ░░░░  ░░░░░░░  ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░  ░  ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░  ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░  ░░  ░░░  ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░  ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░ ░  ░░░░░░░░  ░░░░ ░░░░  ░░  ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░  ░░░░░░░░ ░░░  ░░░░░   ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.  31.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░   ░░░░  ░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░   ░  ░░░░░░░░  ░░░░ ░░░░░   ░░░░░░░░░   ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░  ░░░  ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░  ░░░░ ░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░   ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░  ░░░░░░░░░   ░░░░░░░░░░░░░    ░░  ░░░░   ░░░░░░░░░░  ░░░  ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░░░░░░░ (░. <░░░░░> ░░. <░░░░░> ░. 1) ░░░░░░░ <░░░░░>.                 

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                <░░░2>