Решение по делу № 5-12/2016 от 29.01.2016

Дело № 4-12/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

29 января 2016 года                                                                         город Архангельск

Мировой судья судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района                    г. Архангельска Кирилова Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из ИФНС России по г. Архангельску (163000, г. Архангельск, ул. Логинова, д. 29) в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Незговоров С.В.1, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> проживающего по адресу: <АДРЕС>, юридический адрес общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»: <АДРЕС>,

установил:

Генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») Незговоров С.В.1 нарушил установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учёта, при следующих обстоятельствах.

Незговоров С.В.1, являясь генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно протоколу № 2.11-26/1384 об административном правонарушении от 28.12.2015 не исполнил обязанность по своевременному представлению в налоговый орган налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения за 2014 год, тем самым, совершив административное правонарушение, предусмотренное статьёй 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебное заседание Незговоров С.В.1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, направил телефонограмму, в которой просит рассмотреть дело в его отсутствие, с протоколом согласен.

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, само определяет объём своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Неявка Незговоров С.В.1 в суд на рассмотрение дела явилась следствием его волеизъявления, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в разбирательстве дела.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Незговоров С.В.1

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, оценив всё в совокупности с нормами действующего законодательства, мировой судья приходит к следующему.

Пунктом 4 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено, что налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учёта налоговые декларации (расчёты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 346.23 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя в следующие сроки: организации - не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи).

Поскольку в силу части 1 статьи 346.19 НК РФ налоговым периодом признается календарный год, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязано было предоставить в налоговый орган соответствующую налоговую декларацию за 2014 год в срок не позднее 31.03.2015.

Согласно материалам дела ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предоставило налоговую декларацию по УСН за 2014 год в налоговый орган 07.05.2015 (л.д. 6), то есть с нарушением установленного НК РФ срока их предоставления.

Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учёта образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.5 КоАП РФ, и влечёт административную ответственность должностных лиц налогоплательщика.

Административным правонарушением, в силу пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ,  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к статье 2.4. КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники … несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009            № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» к организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия

В силу пункта 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. от 06.04.2015) (далее - ГК РФ) юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», является генеральный директор Незговоров С.В.1

На судебном заседании нашёл свое подтверждение факт нарушения генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Незговоров С.В.1 установленного законодательством о налогах и сборах срока предоставления в налоговый орган налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения за 2014 год.

При указанных обстоятельствах, мировой судья квалифицирует действия генерального директора «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Незговоров С.В.1 по статье 15.5 КоАП РФ, находит его вину в инкриминируемом ему деянии доказанной.

Санкция статьи 15.5 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа на должностных лиц в размере от трёхсот до пятисот рублей.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность генерального директора «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Незговоров С.В.1 обстоятельств мировой судья не усматривает.

За совершение административного правонарушения генеральный директор «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Незговоров С.В.1 подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершённого правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание.

Исследовав материалы дела, учитывая характер и обстоятельства совершённого правонарушения, мировой судья полагает возможным назначить генеральному директору «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Незговоров С.В.1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 15.5 КоАП РФ для должностных лиц, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

генерального директора «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Незговоров С.В.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                     Л.М. Кирилова