Решение по делу № 4-441/2017 от 12.12.2017

Дело № 5-441/2017-9

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<ДАТА1> г. Северодвинск

Мировой судья судебного участка № 9 Северодвинского судебного района Архангельской области Кулаковская Олеся Александровна (Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. <АДРЕС> д. 12), рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении:

Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 58 Федерального медико-биологического агентства»,  юридический адрес: г. Северодвинск, ул.Кирилкина, д.4, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, ОГРН 1022900839235

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 58 Федерального медико-биологического агентства»,  (далее по тесту постановления - ФГБУЗ ЦМСЧ №58 ФМБА России) находясь по адресу: г. Северодвинск, ул.Кирилкина, д.4, <ДАТА2>  по результатам плановой выездной проверки и анализа представленных документов было выявлено несоответствие сведений, содержавшихся в уведомлении об обработке персональных данных ФГБУЗ ЦМСЧ № 58 ФМБА России от <ДАТА3> <НОМЕР> (далее Уведомление)  и информационных письмах о внесении изменений в сведения в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных от <ДАТА4>, от <ДАТА5>, от <ДАТА6>, от <ДАТА7>, от <ДАТА8>, от <ДАТА9> (далее- Информационные письма) фактическим данным, а именно Уведомление и Информационные письма содержат неполные и недостоверные сведения.

В судебном заседании представители ФГБУЗ ЦМСЧ № 58 ФМБА России Зорькина И.В., пояснила, что в действиях юридического лица отсутствуют признаки состава административного правонарушения, поскольку отсутствует причинение вреда, возникновение угрозы причинения жизни и здоровью людей, окружающей среде, отсутствие имущественного ущерба, ходатайствовала о назначении минимального наказания. Представитель ФГБУЗ ЦМСЧ № 58 ФМБА России Поздеев Д.В., пояснения Зорькиной И.В.поддержал. Кроме того, на момент рассмотрения дела в суде, все выявленные в результате проверки неточности были устранены, направлены новые уточненные сведения.

Вина ФГБУЗ ЦМСЧ № 58 ФМБА России в совершении административного правонарушения подтверждается так же доказательствами, представленными в материалы дела.

Сведения об образовании ФГБУЗ ЦМСЧ № 58 ФМБА России внесены в Единый государственный реестр юридических лиц <ДАТА10>, присвоен ОГРН 1022900839235.

            В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О персональных данных» (далее - Закон) уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возлагается обеспечение контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи (Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - Роскомнадзор).

            Постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в соответствии с абз. 2 п. 1 которого Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.

            На основании п.п. 6, 7.1.5.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу, утвержденного Приказом Роскомнадзора от <ДАТА13> <НОМЕР> (далее - Положение), Управление осуществляет функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных на территории <АДРЕС> области и Ненецкого автономного округа. На основании п. 3 ч. 5 ст. 23 Закона уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных обязан вести реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

            В соответствии с п. 8.1 Положения и п. 1 ч. 3 ст. 23 Закона Управление с целью реализации полномочий имеет право запрашивать на безвозмездной основе у юридических и физических лиц сведения и материалы, необходимые для выполнения полномочий в установленной сфере деятельности.

            В соответствии с ч. 4 ст. 20 Закона ФГБУЗ ЦМСЧ № 58 ФМБА России обязано сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.

            На основании ч. 4 ст. 25 Закона операторы, которые осуществляют обработку персональных данных до дня вступления в силу данного Федерального закона и продолжают осуществлять такую обработку после дня его вступления в силу, обязаны направить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных уведомление, предусмотренное ч. 3 ст.22 Закона.

            В нарушение обязанности, установленной          ч.3 ст. 22 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О персональных данных», ФГБУЗ ЦМСЧ № 58 ФМБА России представило в Управление Роскомнадзора по Архангельской области и ненецкому автономному округу  уведомление об обработке персональных данных ФГБУЗ ЦМСЧ № 58 ФМБА России от <ДАТА3> <НОМЕР> (далее Уведомление) и информационные письма о внесении изменений в сведения в реестре операторов осуществляющих обработку персональных данных от <ДАТА4>, от <ДАТА5>, от <ДАТА6>, от <ДАТА7>, от <ДАТА8>, от <ДАТА9>, содержащие неполные и недостоверные сведения, касающиеся наименование оператора, целей обработки персональных данных,  осуществляет обработку незаявленных категорий персональных данных, не полном объеме указаны правовые основания обработки персональных данных, перечня действий с персональными данными; не описаны меры, предусмотренных ст. 18.1 Закона о персональных данных; фамилии, имени, отчества физического лица, ответственного за организацию обработки персональных данных; не указаны сведения о месте нахождения баз данных информации, содержащих персональные данные граждан Российской Федерации.

Непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            У юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В действиях ФГБУЗ ЦМСЧ № 58 ФМБА России содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что <ДАТА2> ФГБУЗ ЦМСЧ № 58 ФМБА России по адресу: ул. Кирилкина, д.4,  представило в Управление Роскомнадзора по Архангельской области и ненецкому автономному округу  уведомление об обработке персональных данных ФГБУЗ ЦМСЧ № 58 ФМБА России от <ДАТА3> <НОМЕР> (далее Уведомление) и информационные письма о внесении изменений в сведения в реестре операторов осуществляющих обработку персональных данных от <ДАТА4>, от <ДАТА5>, от <ДАТА6>, от <ДАТА7>, от <ДАТА8>, от <ДАТА9>, содержащие неполные и недостоверные сведения, касающиеся наименование оператора, цели обработки персональных данных,  категории персональных данных, категории субъектов, персональные данные которых обрабатываются, правовых оснований обработки персональных данных, перечня действий с персональными данными; описание мер, предусмотренных ст. 18.1 Закона о персональных данных; фамилии, имени, отчества физического лица, ответственного за организацию обработки персональных данных; сведений о месте нахождения баз данных информации, содержащих персональные данные граждан РФ, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Учитывая характер совершенного ФГБУЗ ЦМСЧ № 58 ФМБА России  административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то, что ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, материального ущерба, суд полагает возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 58 Федерального медико-биологического агентства» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинском городском суде.

Мировой судья	(подпись)	О.А. Кулаковская
Копия верна.
Мировой судья		О.А. Кулаковская

Постановление вступило в законную силу «____» ____________ 201__ года.

Секретарь __________________