Решение по делу № 5-155/2015 от 15.06.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

         Мировой судья судебного участка № 4 Шебекинского района и г.Шебекино Белгородской области Кохан И.Г. (г.Шебекино, пер. Московский, д.2),

рассмотрев 15 июня 2015 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного бухгалтера муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 13 г.Шебекино Белгородской области» Сергиенко Н.С.1, <ДАТА2>  

        в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 15.6 КоАП РФ,

                                                             У С Т А Н О В И Л:

         Главным бухгалтером муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 13 г.Шебекино Белгородской области» Сергиенко Н.С.1 в нарушение положений ч.3 ст. 289 Налогового кодекса РФ, декларация по налогу на прибыль за 9 месяцев 2014 года, представлена в налоговый орган <ДАТА3>    

         В судебное заседание Сергиенко Н.С.1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена смс - извещением. Расценивая ее неявку как отказ от реализации прав на непосредственное участие в судебном заседании, дело рассматривается в порядке ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ.       

        Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

        В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит  административной  ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

        В качестве доказательств виновных действий должностного лица к протоколу об административном правонарушении представлены: копии налогового декларации по налогу на прибыль за 2014 год МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 13 г.Шебекино Белгородской области» и квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде, согласно которых налоговая декларация поступила и принята налоговым органом <ДАТА3>

       Согласно представленных копии приказа заведующей МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 13 г.Шебекино Белгородской области» и копии должностной инструкции, <ФИО1> является главным бухгалтером указанного учреждения с <ДАТА4> и является должностным лицом, ответственным за предоставление налоговой отчетности.

       В протоколе  <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА5> изложено событие  административного правонарушения и объяснения <ФИО1> по факту правонарушения.

       Из материалов дела не усматривается данных, свидетельствующих о наличии  в бездействиях должностного лица состава административного правонарушения, ответственность за которое, предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 15.6 названного Кодекса предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

         Положениями статьи 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

        Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, образует представление налоговой декларации с нарушением установленного законом срока.

        Обязанность представления налоговой декларации в определенный срок установлена п. 6 ст. 80 Налогового кодекса РФ, сроки представления налоговой декларации предусмотрены по каждому виду налога.

Частью 3 статьи 289 НК РФ установлено, что налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) по налогу на прибыль не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.

        Несвоевременное представление иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, следует квалифицировать по ч. 1  ст. 15.6 Кодекса.

        При таких обстоятельствах оснований полагать, что нарушение сроков предоставления налоговой декларации подлежит квалификации по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

        Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> N 40) если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

       Составы административных правонарушений, предусмотренные ч. 1 ст. 15.6 и ст. 15.5 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства.   Кроме того, санкции указанных статей предусматривают один вид и размер наказания для должностных лиц.

       Следовательно, в этом случае переквалификация действий должностного лица с ч. 1 ст. 15.6 на статью 15.5 КоАП РФ согласуется с требованиями пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

        При таких обстоятельствах, бездействия <ФИО1> мировой судья квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

        Административное правонарушение совершено умышлено. <ФИО1>, будучи должностным лицом ответственным за предоставление налоговой декларации, надлежащим образом не исполнила свои служебные обязанности, предвидела наступление последствий от своих бездействий и сознательно их допускала. 

       Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

       С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, характера совершенного административного правонарушения посягающего на  общественные отношения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, данных о личности виновной, ее имущественного положения, прихожу к выводу о назначении <ФИО1> наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 15.5 КоАП РФ.

        Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ

                                                           П О С Т А Н О В И Л:

       Признать Сергиенко Н.С.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить ей по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 400 (четыреста) рублей.

       Обязать <ФИО1> взысканную сумму штрафа перечислить: получатель УФК Белгородской области (МРИ ФНС РФ № 7 по Белгородской области), ИНН 3120010775, ОКТМО 14656101, КПП 312001001, БИК 041403001, р/с 40101810300000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области в г.Белгороде, КБК 18211603030016000140, адрес взыскателя: г.Шебекино, ул. Ленина, д. 20 А, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копию документа об оплате штрафа представить мировому судье.

       При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

       Разъяснить <ФИО1>, что при неуплате административного штрафа в установленный срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающая административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

       Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы в Шебекинский районный суд Белгородской области через мирового судью судебного участка № 4Шебекинского района и г.Шебекино.

        Мировой судья    - подпись                                                                          И.Г. Кохан<ОБЕЗЛИЧЕНО>