Решение от 10.02.2021 по делу № 5-50/2021 от 10.02.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

10 февраля 2021 года                                                               г. Нижнеудинск

Мировой судья судебного участка № 76 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области Голованова Т.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сидоровой Н.А., рассмотрев дело № 5-50/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «ТМХ-Сервис» филиал «Нижнеудинский» Сидоровой Натальи Алексеевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, проживающей по адресу<АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 13.01.2021 в соответствии со ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории РФ являются страхователями. Согласно пункта 2.2 статьи 11 вышеуказанного Федерального закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа и т.п., в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3)идентификационный номер налогоплательщика. Установленный срок представления отчета за сентябрь 2020 г. не позднее 15 октября 2020 г. Отчет «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М) за сентябрь 2020 г. руководителем ООО «ТМХ-Сервис» филиал «Нижнеудинский» Сидоровой Н. А. представлен 03.11.2020 г., о чем свидетельствует акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете от 14.12.2020 г. Таким образом, руководитель ООО «ТМХ-Сервис» филиал «Нижнеудинский» Сидорова Н. А. не предоставила отчет «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М) за сентябрь 2020 г. в установленный срок УПФР в Нижнеудинском районе Иркутской области по адресу: Иркутская область, г.Нижнеудинск, ул.Красная, д.1, т.е. нарушил установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете срок предоставления отчета, тем самым 16.10.2020 г. совершила действие, предусматривающее признаки правонарушения, предусмотренные ст.15.33.2 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда РФ.       

В судебном заседании Сидорова Н.А. вину в совершении административного правонарушения не признала, суду пояснила, что руководителем ООО «ТМХ-Сервис» филиал «Нижнеудинский» никогда не являлась и не является в настоящее время. Ранее до 2014 г. работала в ООО «ТМХ-Сервис» филиал «Нижнеудинский» главным бухгалтером. В 2014 г. был открыт новый филиал в г. Иркутске. Филиал «Нижнеудинский» ООО «ТМХ-Сервис» закрыт не был, но производственная и финансовая деятельность в нем не производилась с 2014 г. Закрыть филиал не смогли из-за того, что один работник находился в декретном отпуске, закрыли только 04 сентября 2020 г. Согласна, что за август и 4 дня сентября 2020 года должны были представить отчет по филиалу «Нижнеудинский» в Пенсионный фонд. Однако, трудовой договор между ней и Филиалом «Нижнеудинский» был расторгнут ещё в 2014 г., в дальнейшем отчеты по этому предприятию она сдавала по распоряжению руководителя филиала «Восточно-Сибирский», т.к. между ними было заключено дополнительное соглашение от 15.06.2020 г. к трудовому договору № 1 от 16.07.2010 г. о том, что ей установлена надбавка к заработной плате. Изменения в трудовом договоре вступили в силу с 01.06.2020 г. и действуют до полного исполнения своих обязанностей по нему, т.е. до проведения всех мероприятий по закрытию расчетного счета филиала «Нижнеудинский» ООО «Локотех». 26.06.2020г. расчетный счет ООО «ЛокоТех-Сервис» филиал «Нижнеудинский» был закрыт, доплату за предоставление отчетности по нему перестали платить. С 26.06.2020 г. прекратились все трудовые отношения и по трудовому договору и по дополнительному соглашению с филиалом «Нижнеудинский». Соответственно с указанной даты она не несла ответственность за предоставление отчета. 29.10.2020 г. по указанию руководителя направления БУНУ методологии отдела сервисной поддержки ООО ЛокоТехЭксперт» Козловой Н.В. она направила на имя директора филиала Восточно-Сибирский Дурнова А.А. служебную записку с просьбой произвести доплату с 01.10.2020 г. по 31.12.2020 г. в связи с возложением обязанностей по сдаче отчетности за 3 и 4 кв. 2020 г. филиала «Нижнеудинский». 30.10.2020 г. был вынесен приказ начальником филиала «Восточно-Сибирский» об установлении доплаты за расширение зоны обслуживания Сидоровой Н.А. и дополнительное соглашение к трудовому договору № 1 от 16.07.2010 г. о вступлении изменений в трудовой договор с 01.10.2020 и действующего по 31.10.2020 г. На основании данных приказа и дополнительного соглашения она 03.11.2020 предоставила отчет по форме СЗВ-М за август и сентябрь 2020, ранее не имела полномочий на его представление. В этом отчете поставила свою подпись, как исполнитель, а не руководитель, так как не является руководителем и в её должностные обязанности не входит предоставление отчетов.

Мировой судья, заслушав объяснения Сидоровой Н.А., исследовав протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, приходит к следующему:

Согласно представленному суду приказу от 15.06.2020 №6/км, ведущему специалисту сервисного локомотивного депо «Нижнеудинское» филиала «Восточно-Сибирский» ООО ЛокоТех-Сервис» Сидровой Н.А. с 01.06.2020 до проведения всех мероприятий до закрытия расчетного счета филиала «Нижнеудинский» ООО «ЛокоТех-Сервис» установить персональную надбавку в размере 25% от должностного оклада ведущего специалиста сектора организации учета.

Из приказа о переводе работника на другую работу от 15.06.2020 №ВС/Н 293, сектор организации учета ВС/Нижнеудинское СЛД Сидорова Н.А. с 01.06.2020 временно переведена ведущим специалистом.

Согласно дополнительному соглашению от 15.06.2020 к трудовому договору №1 от 16.07.2010, Сидорова Н.А. с 01.06.2020 временно переведена на должность ведущего специалиста Сектора организации учета, изменение в трудовой договор вступает в силу с 01.06.2020 и действует до проведения всех мероприятий по закрытию расчетного счета филиала «Нижнеудинский» ООО «ЛокоТех-Сервис».

Согласно представленному уведомлению, подразделение Банка № Дополнительный офис №8586/0306 уведомляет ООО «ЛокоТех-Сервис» Филиал «Нижнеудинский» ООО «ЛокоТех-Сервис» о закрытии банковского счета на основании заявления о закрытии банковского счета и расторжении договоров о предоставлении услуг с 26.06.2020.

Согласно листа записи Единого государственного реестра юридических лиц, в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «ЛокоТех-Сервис» 04.09.2020 внесена запись о прекращении деятельности филиала/закрытии представительства филиала «Нижнеудинский».

Согласно представленной переписке по электронной почте, 24.10.2020 руководитель направления БУНУ методологии отдела сервисной поддержки ООО ЛокоТехЭксперт» <ФИО1> обратилась в адрес Сидоровой Н.А. с указанием о предоставлении служебной записки.

Согласно служебной записки от 29.10.2020 на имя директора департамента управления персоналом Филиала «Восточно-Сибирский» ООО «ЛокоТех-Сервис» Дурнова А.А., Сидорова Н.А. просит произвести доплату с 01.10.2020 по 31.12.2020 в связи с возложением на неё обязанности по сдаче отчетности за 3 и 4 квартал филиала «Нижнеудинский»

Как следует из приказов начальника СЛД «Нижнеудинское» филиала «Восточно-Сибирский» ООО «ЛокоТех-Сервис» от 30.10.2020, Сидоровой Н.А. с 01.10.2020 по 31.10.2020 установлена доплата за расширение зоны обслуживания в размере 25% должностного оклада.

Согласно Дополнительному соглашению от 05.11.2020 к Трудовому договору №1 от 16.07.2010, доплата за расширенную зону обслуживания 25 % действует по 31.10.2020.

Таким образом, из представленных суду доказательств следует, что Сидорова Н.А. являлась лицом ответственным за предоставление отчета в период по 26.06.2020, то есть до закрытия банковского счета и с 30.10.2020, то есть с момента издания приказов начальником СЛД <ФИО2>

В силу положений ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со сит.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Проанализировав представленные доказательства, мировой судья находит, что в период с 26.06.2020 по 30.10.2020 Сидорова Н.А. не являлась ответственным лицом за предоставление отчетов, при этом учитывая, что Сидорова Н.А. никогда не являлась и не является в настоящее время руководителем ООО «ТМХ-Сервис» филиала «Нижнеудинский», дело об административном правонарушении в отношении Сидоровой Н.Г. подлежит прекращению, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

Кроме того, протокол об административном правонарушении не содержит сведений в качестве какого - должностного или физического лица Сидорова Н.А. привлекается к ответственности, что является существенным нарушением составления протокола, нарушает права Сидоровой Н.А. права на защиту.   

С учетом изложенного мировой судья приходит к выводу, что в действиях Сидоровой Н.А. отсутствует вина в совершении данного правонарушения, в связи с чем, полагает необходимым дело об административном правонарушении в отношении Сидоровой Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 ч. 2 и ст.24.5  ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

            ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░   ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░-░░░░░░» ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.15.33.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

            ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 76 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                              ░░░░░░░░░░ ░.░.

<░░░░░░░░░░>