Решение по делу № А69-4923/2008 от 14.01.2009

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Республики Тыва

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кызыл

Дело № А-69-4923/08-4

Резолютивная часть решения объявлена 30 декабря 2008 года. Полный текст решения изготовлен 14 января 2009 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Данзырын М.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ондар Ч.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Республике Тыва Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Ооржак Вячеслава Кенден-ооловича,

при участии в заседании:

от заявителя – Монгуш Ч.Б. по доверенности от 10.01.2008 года,

от ответчика – Ооржак В.К. (паспорт 93 03 347502),

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Республике Тыва Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Ооржак Вячеслава Кенден-ооловича к административной ответственности по части 3 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования и пояснила, что 23 декабря 2008 года в 11 час. 00 мин. в г.Кызыле, по ул. Калинина, 11  госинспектором Управления, по результатам внеплановой проверки, на основании приказа заместителя начальника Управления № 169 от 23.12.2008г., в отношении индивидуального предпринимателя Ооржак В.К. был составлен протокол об административном правонарушении № 002515 за нарушение лицензионных требований и условий, выразившихся в некачественном оформлении путевого листа, а именно не указан номер маршрута движения автобуса, не оформлены результаты использования автобуса, отсутствуют данные о выезде и возврате автобуса при осуществлении предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров по маршрутам № 3, 14, 15 на автобусе ГАЗ-322132 государственный номер АВ-206-17, по указанным основаниям, просит суд привлечь индивидуального предпринимателя Ооржак В.К. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа.

Индивидуальный предприниматель Ооржак В.К. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал и просит предоставить рассрочку исполнения решения на два месяца.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Ооржак В.К. осуществляет предпринимательскую деятельность - перевозку пассажиров автотранспортом на основании лицензии АСС-17-000172 от 18.03.2003г., сроком действия с 17.03.2003г. по 13.03.2013г.

Управлением на основании приказа от 23.12.2008г. № 169 проведена внеплановая проверка Ооржак В.К.

В результате проверки, 09 октября 2007 года составлен протокол № 002515 об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Ооржак В.К. за нарушение лицензионных требований и условий, выразившихся в некачественном оформлении путевого листа, а именно не указан номер маршрута движения автобуса, не оформлены результаты использования автобуса, отсутствуют данные о выезде и возврате автобуса при осуществлении предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров по № 3, 14, 15 на автобусе ГАЗ-322132 государственный номер АВ-206-17.

Оценив представленные доказательства, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, в том числе, имелось ли событие административного правонарушения и факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 3 статьи 14.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.

В статье 2 названного Закона указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).

Согласно подпункту «б» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637,  лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

В соответствии пункта 4 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации № 152 от 18.09.2008г. «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты: дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства и его заезда на указанную стоянку, на основании пунктов 13, 14 даты, время и показания одометра при выезде транспортного средства с постоянной стоянки и его заезде на постоянную стоянку проставляются уполномоченными лицами, назначаемыми решением руководителя предприятия или индивидуального предпринимателя, и заверяются их штампами или подписями с указанием инициалов и фамилий, за исключением случаев, когда индивидуальный предприниматель совмещает обязанности водителя, даты, время и показания одометра при выезде транспортного средства с постоянной стоянки и его заезде на указанную стоянку проставляются индивидуальным предпринимателем в случае, если указанный предприниматель совмещает обязанности водителя.

Таким образом, некачественное оформлении путевого листа, следует признать нарушением лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров.

Сроки составления протокола об административном правонарушении и его направление в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя произведено в пределах сроков, установленных действующим законодательством.

Обстоятельств, исключающих привлечение к ответственности, судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает требования Управления государственного автодорожного надзора по Республике Тыва Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении индивидуального предпринимателя Ооржак Вячеслава Кенден-ооловича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются обоснованными, а заявление подлежащим удовлетворению.

На основании статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным предоставить ответчику рассрочку исполнения решения.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Ооржак Вячеслава Кенден-ооловича, 28.02.1965 года рождения, место рождения с.Аянгаты, проживающего по адресу: 667901, пос. Каа-Хем, ул.Крестьянская, д.9 кв.2, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя (свидетельство серии  17 № 000211172), к административной ответственности предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в сумме 3000 рублей с предоставлением рассрочки исполнения решения на 2 месяца до 27февраля 2009года года с ежемесячным погашением задолженности в размере 1500 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья                                                                                                   М.Д. Данзырын