Решение по делу № 5-471/2014 от 29.05.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

29 мая 2014 года г.о.Чапаевск

Мировой судья судебного участка №119 судебного района г.Чапаевска Самарской области Шевченко Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №5-471/2014 в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>, юридический адрес: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

            <ДАТА2> прокурором  г.Чапаевска Самарской области Маховым А.В. вынесено постановление о возбуждении в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»)дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из постановления следует, что по результатам проведенной проверки исполнения федерального законодательства о противодействии коррупции ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», являясь работодателем, привлекло к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами,  с нарушением требований предусмотренных ФЗ от 25.102008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

           Так, приказом директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от <ДАТА3> на должность заместителя директора принят <ФИО1>, с которым <ДАТА3> заключен трудовой договор. До принятия на работу в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> находился на федеральной государственной службе в должности <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА14>. был уволен с государственной службы.

В судебном заседании представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> пояснил, что в настоящее время в должности директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не работает, не является учредителем юридического лица. Не знал о том, что  необходимо в течение 10 дней с момента заключения трудового договора, с лицами ранее замещавшими должности государственной гражданской службы, сообщать представителю нанимателя по последнему месту работы. 

Помощник прокурора Бенделиани К.З. в судебном заседании  постановление прокурора г. Чапаевска поддержал, считает, что в действиях юридического лица - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Просил привлечь ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к административной ответственности.

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора г.Чапаевска Бенделиани К.З. мировой судья приходит к выводу, в действиях юридического лица - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно положению ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с требованиями ч. 4 и ч. 5 ст.12 Федерального закона «О противодействии коррупции» № 273-ФЗ от 25.12.2008 работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации; неисполнение работодателем указанной обязанности является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 № 700 установлен порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

Указом Президента РФ от 21.07.2010 № 925 установлено, что гражданин Российской Федерации, замещавший должность федеральной государственной службы, включенную в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, а также раздел III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы обязан при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы.

В соответствии с Указом Президента РФ от 18.05.2009 №557 и Приказом МВД РФ от 31.08.2009 №680 утвержден перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Указанный перечень включает в себя должность принятого в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>

Из материалов дела следует, что <ФИО1> приказом директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от <ДАТА3> принят на должность заместителя директора (<ОБЕЗЛИЧЕНО>).

Согласно сведениям <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА12> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) <ФИО1> проходил службу в <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА13> по <ДАТА4> в должности <ОБЕЗЛИЧЕНО>. <ДАТА14>. приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА14> <НОМЕР> был уволен с государственной службы (<ОБЕЗЛИЧЕНО>).

В нарушение требований законодательства о противодействии коррупции ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не предоставило сведения о наличии трудовых отношений с           <ФИО1> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Анализ представленных суду доказательств в их совокупности, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений у суда не вызывает, позволяет суду сделать вывод о доказанности вины ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих  ответственность обстоятельств, при рассмотрении дела, не установлено.

Принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения, учитывая материальное положение ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и руководствуясь ст.19.29; ст.ст.29.9; 29.10; 29.11  Кодекса РФ об административных правонарушениях

П О С Т А Н О В И Л:

              Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (Ста тысяч) рублей.

Получатель штрафа: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области), ИНН 6317010714; КПП 631701001; Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г.Самара, р/с 40101810200000010001; БИК 043601001; ОКТМО 36750000; КБК 415 116 90040 04 6000 140, администратор: прокуратура Самарскойобласти.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу,  либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки уплаты штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Чапаевский городской суд в течение 10 дней через мирового судью. Мировой судья Н.В.<ФИО3>