Решение от 19.07.2019 по делу № 5-326/2019 от 19.07.2019

Дело № 5-326/2019

64MS0016-01-2019-003876-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июля 2019 года город Бaлаково, Саратовская область,

улица Комарова, 132А

Мировой судья судебного участка № 8 города Бaлаково Сaратовской области Мизгулина Е.С.,

при секретаре судебного заседания Алиевой П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зеле судебного заседания судебного участка № 8 города Балаково Саратовской области дело об административном правонарушении по части 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Зимина А.В.,

установил:

Зимин А.В. воспрепятствовал законной деятельности должностного лица - консультанту сектора муниципального земельного контроля управления администрации БМР Саратовской области по проведению проверки, при следующих обстоятельствах.

<ДАТА2> в 15 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки <ФИО1> - консультантом сектора муниципального земельного контроля управления администрации БМР Саратовской области в отношении Зимина А.В. на земельном участке по адресу: Саратовская область, Балаковский район, Натальинское МО, ДНТ «Приморье», проезд 5, участок 11, кадастровый номер <НОМЕР>, установлен факт уклонения проверяемого лица от проведения проверки, так как Зимин А.В., надлежащим образом уведомленный о проведении проверки, отсутствовал на проверяемом земельном участке. До начала проверки в орган муниципального земельного контроля - комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации БМР ходатайство или пояснения о переносе даты и времени проведения проверки <ФИО2> не предоставил.

Зимин А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён, судебное извещение, направленное заказным письмом с уведомлением, возращено в судебный участок с пометкой «Истек срок хранения».

В соответствии с пунктом 6 Постановления № 5 от 24 марта 2005 года Пленума  Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Учитывая, что мировым судьей приняты все необходимые меры для надлежащего извещения Зимина А.В. о времени и месте рассмотрения дела, отсутствие ходатайства об отложении рассмотрения дела и сведений об уважительности причин отсутствия, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии Административным регламентом исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Балаково и территории сельских поселений Балаковского муниципального района Саратовской области», утвержденным постановлением главы администрации Балаковского муниципального района от 25.04.2016 № 1369, при проведении проверок юридические и физические лица, использующие земельные участки, обязаны обеспечить должностным лицам доступ на земельные участки и предоставить необходимую для проверки документацию.            

Частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина Зимина А.В. в совершении административного правонарушения, подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>; уведомлением от <ДАТА6> о проведении проверки, назначенной на <ДАТА2> на 15 часов 00 минут; распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА6> о проведении плановой выездной проверки; актом проверки соблюдения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА2>, и иными материалами дела.

У мирового судьи нет оснований не доверять материалу об административном правонарушении в отношении Зимина А.В., поскольку он составлен по установленной форме и уполномоченным должностным лицом, правильность внесенных записей удостоверена подписями должностного лица в соответствующих графах.

Анализируя имеющиеся доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем исследовании всех материалов дела, мировой судья считает доказанной виновность Зимина А.В. в совершении административного правонарушения, которое квалифицирует по части 1 статьи 19.4.1  КоАП РФ, то есть, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При таких обстоятельствах мировой судья считает возможных назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 4.1, 19.4.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 19.4.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 500 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 500 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░ (░░░ 0, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░/░ 04603012640), ░░░ 6439034991, ░░░ 643901001, ░░░ 046311001, ░░░░░ 63607101, ░░░ 12511690050050000140, ░/░░░░ 40101810300000010010, ░░░░: ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░).

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, - ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░.       

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                             ░.░. ░░░░░░░░░.