Решение по делу № 5-449/2019 от 23.07.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5-449/19

об ответственности за административное правонарушение

23 июля 2019 г. г. Самара Мировой судья судебного участка № 17 Кировского судебного района г.Самары Самарской области Потапова Ю.В., 443051 г. Самара, ул. Путейская, 29, рассмотрев дело № 5-449/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Тихоновой<ФИО1>, родившейся <ДАТА> в <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

             Согласно заявлению о создании юридического лица <ДАТА>, представленному <ОБЕЗЛИЧЕНО> при внесении в ЕГРЮЛ, адрес местонахождения организации указан: <АДРЕС> Протоколом от <АДРЕС> было обследовано местонахождение <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлено, что по адресу находится административное здание с офисными помещениями. Вывески и указатели, свидетельствующие о местонахождении организации по указанному адресу, отсутствуют. Согласно заявлению арендодателя ООО «Вкус жизни» по данному адресу не располагается, деятельность не осуществляет. Следовательно, <ОБЕЗЛИЧЕНО> в лице Тихоновой<ФИО1>,  нарушила нормы п.5 ст. 5. Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и допустила административное нарушение в виде не предоставления сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Данные факты, свидетельствуют о непредставлении руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО><НОМЕР>  <ОБЕЗЛИЧЕНО>Тихонова <ФИО1>   признана   виновной   в   совершении   административного   правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. , постановление вступило в законную силу <ДАТА> В рамках контрольных мероприятий <ДАТА> был проведен повторный осмотр адресу: <АДРЕС>, в результате которого установлено, что по данному адресу находится одноэтажное административное здание. <ОБЕЗЛИЧЕНО> по вышеуказанному адресу не располагается, финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет, что подтверждается протоколом осмотра <НОМЕР> от <ДАТА> Тем самым, местонахождение вышеуказанной организации не установлено. Лицом, имеющим право действовать от имени организации без доверенности, а следовательно должностным лицом ответственным за финансово-хозяйственную деятельность организации, согласно выписки из ЕГРЮЛ, является - Тихонова<ФИО>.

Действия Тихоновой<ФИО> квалифицированы по ч. 5 ст.14.25 КоАП РФ.

В судебное заседание Тихонова<ФИО> не явилась, о времени и месте слушания дела был извещена правильно и своевременно, то есть надлежащим образом, в материалах дела имеется выписка из журнала исходящей корреспонденции, а также сведения с сайта Почта России «Неудачная попытка вручения». С ходатайством о допуске к участию в деле ее представителя, а также об отложении судебного заседания Тихонова<ФИО> не обращалась.

           Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что неявка Тихоновой<ФИО> не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившейся Тихоновой<ФИО>

           Суд, исследовав имеющиеся по делу доказательства, приходит к следующему.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

         Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

На основании ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ ответственность наступает в случае повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст. 14.25 КоАП РФ, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

          На основании ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ ответственность наступает в случае непредставления или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

          Положения части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания

        Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях можно в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по части 4 статьи  14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации и указывается в его учредительных документах.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального Закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа.

Подпунктом «в» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что в ЕГРЮЛ содержаться сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона № 129-ФЗ, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

То есть, сведения из ЕГРЮЛ могут использоваться как гражданином, так и организацией в целях, не противоречащих законодательству. Следовательно, содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения должны быть достоверными, поскольку как вносятся, так и предоставляются органами государственной власти, что, в свою очередь, уже должно являться гарантией достоверности.

Вина Тихоновой<ФИО> подтверждается следующей совокупностью доказательств:

- протоколом <НОМЕР> осмотра  объекта недвижимости от <ДАТА>, который установлено, что по адресу регистрации: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> не находится и не осуществляет деятельность ;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Вкус Жизни», в которой указаны сведения об адресе ( месте нахождения) юридического лица: <АДРЕС>;

- уведомлением от 17.05.2019г. № 11-019/12473 о явке в инспекцию ИФНС РФ по Красношлинскому району г. Самары, направленным в адрес юридического лица и <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО>;

- постановлением <НОМЕР> от <ДАТА> в отношении Тихоновой<ФИО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> об ответственности за административное правонарушение по ст. 14.25 ч. 4 КоАП РФ, которым установлен факт неисполнения предписания о предоставлении сведений о месте нахождения исполнительного  органа <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- заявлением <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА> в  ИФНС РФ по Красношлинскому району г. Самары по факту предоставления недостоверных сведений о месте нахождения исполнительного органа<ОБЕЗЛИЧЕНО>

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении Тихоновой<ФИО> от <ДАТА>

        В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Постановление № 11-011/530 от 07.11.2018г. о назначении административного наказания Тихоновой<ФИО1> директору ООО «Вкус Жизни»  по ст. 14.25 ч. 4 КоАП РФ, вступило в законную силу <ДАТА> Сведения об исполнении данного постановления отсутствуют.

         Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности Тихоновой<ФИО> в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.25 ч.5 КоАП РФ.

Санкция ст. 14.25 ч. 5 КоАП РФ влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

На основании ст.  3.11 КоАП РФ  дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в сфере проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств  в соответствии со ст.ст.  4.2, 4.3. КоАП РФ судом не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности Тихоновой<ФИО>, а также последствия представления заведомо ложных сведений о месте нахождения юридического лица, что привело к недоступности данного юридического лица для осуществления мероприятий налогового контроля, чем нарушаются права кредиторов и иных лиц, вступающих в гражданско-правовые отношения с данным юридическим лицом, и полагает необходимым назначить административное наказание в пределах санкции ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в виде дисквалификации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 14.25 ч.5  КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Тихонову<ФИО> виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 14.25 ч. 5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде дисквалификации сроком на один год с лишением права осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.

           Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №17 Кировского судебного района г. Самары Самарской области.

Мировой судья                                                                                       Ю.В.Потапова