Решение по делу № 4-349/2020 от 10.07.2020

Дело № 5-349/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

10 июля 2020 года                                                                                           город Котлас<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 4 Котласского судебного района Архангельской области Бурмин Д.С., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: п. Вычегодский г. Котласа Архангельской области, ул. Энгельса, д. 63, поступивший из ОМВД России «Котласский» материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении Свиридова ...

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1>, являясь директором ООО «...», организовал перевозку на территории <АДРЕС> области принадлежащей указанному Обществу древесины на сортиментовозе «КАМАЗ» с государственными регистрационными знаками Н 941 ТМ/29 под управлением <ФИО2> без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа. Факт нарушения правил транспортировки древесины выявлен инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России «<АДРЕС> <ФИО3> при остановке вышеуказанного сортиментовоза у дома 10А по <АДРЕС> в <АДРЕС> области.

<ФИО1>, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не представил.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив имеющиеся доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

Частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление транспортировки древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Нормами главы 2.2 Лесного кодекса РФ установлен порядок транспортировки древесины.

Виды древесины, на которые распространяются требования настоящей главы, определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Распоряжением Правительства РФ от <ДАТА3> N 1047-р утверждены перечни видов древесины, на которые распространяются требования главы 2.2 Лесного кодекса РФ. В указанный Перечень включены, в том числе, бревна, балансы, хлысты, иные лесоматериалы, дрова и пиломатериалы из хвойных и лиственных пород, в том числе березовые балансы.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Частью 2 названной статьи установлено, что сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» утверждены форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины.

Как следует из материалов дела, 14 мая 2020 года <ФИО2> на автомобиле КАМАЗ, госномер Н 941 ТМ/29, действуя в рамках заключенного между ним и ООО «...» договора об оказании транспортных услуг, осуществил погрузку на базе ООО «...», расположенной по адресу: <АДРЕС>, и последующую перевозку в <АДРЕС> березовых балансов, при наличии переданных грузоотправителем документов, в том числе сопроводительного документа на транспортировку древесины, оформленного с грубыми нарушениями Правил его заполнения, установленных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 571, в частности, без указания грузополучателя, номера декларации о сделках с древесиной, номера государственного регистрационного знака транспортного средства, подписанного неуполномоченным должностным лицом.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии уполномоченным лицом - участковым уполномоченным полиции ОМВД России «<АДРЕС>. Протокол составлен в соответствии с требованиями ст.29.8 КоАП РФ, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, с разъяснением ему процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ;

- рапортом дежурного ОМВД России «<АДРЕС>, зарегистрированным в КУСП 14 мая 2020 года за номером <НОМЕР>, согласно которому 14 мая 2020 года в 16 часов от инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России «<АДРЕС> <ФИО3> поступило сообщение о том, что у дома а17 по <АДРЕС> остановлен автомобиль КАМАЗ, водитель которого осуществлял перевозку леса с неправильно оформленными сопроводительными документами;

- объяснением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России «<АДРЕС> <ФИО3>, согласно которому 14 мая 2020 года в <АДРЕС> у дома 10А по <АДРЕС> в целях проверки сопроводительных документов был остановлен сортиментовоз КАМАЗ госномер Н 941 ТМ/29, перевозивший лес. По результатам проверки было установлено, что сопроводительные документы на лес надлежащем образом не оформлены;

- объяснением водителя автомобиля КАМАЗ госномер Н 941 ТМ/29 <ФИО2>, согласно которому 14 мая 2020 года в рамках заключенного между ним и ООО «...» договором об оказании транспортных услуг он осуществлял перевозку погруженной на базе ООО «...» в <АДРЕС> древесины (березы) в <АДРЕС>. При погрузке древесины директором ООО «...» <ФИО1> ему были вручены сопроводительные документы, которые он впоследствии предъявил инспектору ДПС в <АДРЕС>;

- договором купли-продажи лесных насаждений <НОМЕР> от 12 марта 2019 года, заключенным между Управлением лесничествами <АДРЕС> обособленного подразделения и ООО «...»;

- муниципальным контрактом <НОМЕР> от 24 января 2020 года, заключенным между Управлением городского хозяйства администрации МО «<АДРЕС> и ООО «...»;

- решением <НОМЕР> единственного учредителя ООО «...» <ФИО5> от 12 ноября 2019 года об освобождении от должности генерального директора <ФИО6> и назначении на указанную должность <ФИО1>;

- сопроводительным документов на транспортировку древесины, предъявленным <ФИО2>, при заполнении которого допущены нарушения: не заполнены пункты 6-8, в качестве лица, оформившего документ, указано неуполномоченное лицо - <ФИО5> В.А.;

- уставом ООО «...», которым установлены полномочия Генерального директора, являющегося единоличным исполнительным органом организации, к компетенции которого отнесены, в том числе, вопросы руководства текущей деятельностью Общества, предоставлено право действовать без доверенности от имени организации, подписывать финансовые документы;

- объяснением директора ООО «...» <ФИО1>, признавшим факт ненадлежащего оформления им сопроводительного документа.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к указанной статье, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Материалами дела установлено, что ненадлежащее исполнение директором ООО «...» <ФИО1> своих должностных обязанностей привело к нарушению правил транспортировке древесины.

Действия <ФИО1> мировой судья квалифицирует по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ как транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Санкция ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

Учитывая общественную опасность совершенного административного правонарушения, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, мировой судья с учетом имущественного положения виновного лица и в целях предупреждения совершения виновным новых правонарушений и воспитания добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению Правил дорожного движения, считает необходимым назначить <ФИО1> предусмотренное санкцией ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, предусмотренной для должностных лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

Перевозимая без сопроводительного документа древесина, а также транспортное средство КАМАЗ директору ООО «...» <ФИО1> не принадлежат, в связи с чем наказание в виде конфискации к нему не может быть применено.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, являющихся объектом административного правонарушения, оснований для освобождения <ФИО1> от административной ответственности за малозначительностью правонарушения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП  РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Свиридова ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей без конфискации древесины и транспортного средства, являющегося орудием совершения административного правонарушения.

Реквизиты по уплате административного штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей Архангельской области), лицевой счет получателя 04242021270, Банк получателя - отделение Архангельск, счет получателя 40101810500000010003, ИНН 2901110845, КПП 290101001, КБК 43511601083010281140, ОКТМО 11170000.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в силу.

В силу ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Мировой судья Д.С. Бурмин<ФИО8> <ФИО9>

подлинник постановления

находится в деле № 5-349/2020

УИД29MS0017-01-2020-002264-64