Решение по делу № 5-622/2021 от 16.08.2021

Постановление

о назначении административного наказания

6 сентября 2021 года                                                                                              г. Энгельс

Мировой судья судебного участка № 5 г. Энгельса Саратовской области Ширинова И.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Энгельсского района Саратовской области, при секретаре Савченко П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Деньжакова <ФИО1>, <ДАТА> привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

установил:

в ходе проведенной сотрудниками территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора 17 июня 2021 года в период времени с 10 до 11 часов, 24 июня 2021 года в период времени с 10 до 11 часов,  28 июня 2021 года в период с 13 до 15 часов, 29 июня 2021 года в период времени с 14 часов до 15 часов и 30 июня 2021 года в период времени с 13 часов до 14 часов внеплановой выездной проверки ИП Деньжакова И.В., зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> был выявлен факт осуществления последним предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами на основании лицензии <НОМЕР> от 10 июня 2019 года с нарушением лицензионных требований и условий в области автомобильного транспорта, выразившихся в не предоставлении документов, регламентирующих сроки проведении технического обслуживания, документов, подтверждающих фактическое прохождение технического обслуживания транспортных средств, а также не оформлял документально результаты анализа причин и условий, способствовавших возникновению ДТП.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание ИП Деньжаков И.В. будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела,     заказной корреспонденцией по месту регистрации, не явился.

В соответствии ч. 2. ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Деньжакова И.В.   

Исследовав письменные материалы дела мировой судья приходит к следующему.

Частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц и индивидуальных предпринимателей за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ выражается в совершении деяния, выразившегося в несоблюдении условий, предусмотренных лицензией на осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» - лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

В соответствии с п. 8 (е) - лицензиат обязан осуществлять техническое обслуживание автобусов лицензиата в сроки, предусмотренные документацией заводов-изготовителей этих транспортных средств.

В соответствии с п. 8 (л) - осуществлять предусмотренные правилами обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта  РФ в соответствии со ст. 20 Федерального закона безопасности дорожного движения», инструктаж водителя автобуса лицензиата, планирование мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, анализ дорожно-транспортных происшествий с участием автобусов лицензиата и правонарушений, совершенных водителями при управлении ими.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, распоряжением Врио заместителя начальника Нижне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора № 299 от 17 мая 2021 года в отношении субъекта транспортной деятельности - ИП Деньжакова И.В. зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> была назначена внеплановая выездная проверка, предметом которой являлось проверка соблюдения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда окружающей среде (л.д. 4-5).

Как следует из содержания Акта проверки № 90-Э от 30 июня 2021 года, проведенной 17 июня 2021 года в период времени с 10 до 11 часов, 24 июня 2021 года в период времени с 10 до 11 часов, 28 июня 2021 года в период с 13 до 15 часов, 29 июня 2021 года в период времени с 14 часов до 15 часов и 30 июня 2021 года в период времени с 13 часов до 14 часов, в отношении ИП Деньжакова И.В., осуществляющего деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами на основании лицензии № <НОМЕР> от 10 июня 2019 года, были выявлены нарушения лицензионных требований и условий в области автомобильного транспорта, а именно: отсутствует журнал регистрации путевых листов, отсутствуют показания одометра, не выполняются требования о прохождении обязательных и периодических медицинских осмотров, периодические медицинские осмотры водителей транспортных средств не проводятся, отсутствует техническая и эксплуатационная документация изготовителей транспортных средств, определяющая регламент проведения технического обслуживания транспортных средств, нарушения в порядке проведения планового технического обслуживания транспортных средств, отсутствуют документы, подтверждающие прохождение технического обслуживания транспортных средств, нарушены требования по проведению анализа причин и условий, способствующих возникновению дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, принадлежащих субъекту транспортной деятельности, результаты анализа не оформлены документально.

 Факт совершения ИП Деньжаковым И.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, кроме вышеизложенных доказательств, подтверждается совокупностью представленных в материалах дела и исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении № 020000205 от 30 июня 2021 года, в котором изложены обстоятельства совершенного ИП Деньжаковым И.В. административного правонарушения (л.д. 2-3); копией лицензии № <НОМЕР> от 10 июня 2019 года на имя ИП Деньжакова И.В. на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (л.д. 11); выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на имя ИП Деньжакова И.В. (л.д. 12).

Представленные доказательства мировой судья признает допустимыми, достаточными для правильного разрешения дела, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, последовательными и согласующимися между собой, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подтверждаются собранными доказательствами, в связи с чем, квалифицирует содеянное ИП Деньжаковым И.В. по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, - как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу, а также для освобождения ИП Деньжакова И.В. от административной ответственности, в том числе по малозначительности, не имеется, поскольку отсутствие вредных последствий не имеет значения для наступления ответственности за указанное правонарушение. Форма вины (умысел или неосторожность) в данном случае на оценку правонарушения как малозначительного не влияет. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность в ходе рассмотрения дела не установлено.

При назначении административного наказания ИП Деньжакову И.В. мировой судья принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также иные, заслуживающие внимание для индивидуализации административной ответственности обстоятельства, и считает необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией статьи за совершенное правонарушение.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ч. 14.1.2, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

индивидуального предпринимателя Деньжакова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ч. 14.1.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Энгельсский районный суд Саратовской области непосредственно либо через судебный участок № 1 Энгельсского района Саратовской области.

Мировой судья                                                                                      И.В. Ширинова