Решение по делу № 3-318/2017 от 28.07.2017

№ 5-318/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хасавюрт 28 июля 2017 г.

Мировой судья судебного участка  № 108 г. Хасавюрт РД Омаров У.О., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении гражданина РФ, Шахбахиева О.А.,<ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего в <АДРЕС>, со средним образованием, женатого, имеющего четверых детей, не работающего, свободно владеющего русским языком,

установил:

11 мая 2017 года в 15 часов 00 минут установлено, что Шахбахиев О.А., проживающий в своем домовладении, расположенный в <АДРЕС>, самовольно подключился к газопроводу и самовольно (безучетно) использовал газ, и тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.19  КоАП РФ.

Шахбахиев О.А.  вину признал и показал, что в домовладении проживает вместе со своей семьей. Им  неоднократно принимались попытки законным способом  подключится к газовым сетям, заключить договор на поставку газа, однако всякий раз по разным причинам этого не удалось, не из-за его вины, а из-за того что работники-  слесаря Газпрома находили всякие причины, невозможности заключить с ним договор.  Он самавольно подключился к газу. Документы на заключение договора на поставку газа им подготовлены, куплен прибор учета газа и в ближайших днях им  нарушение будет устранено. Просил суд по возможности назначить минимальный штраф, так как сам  временно не работает, супруга  ухаживает  за  четверымя детьми. Большая  сумма штрафа может серьезно отразится на его семье.

В ходе рассмотрения дела Шахбахиевым О.А. представлены документы подтверждающие  наличие  брака с <ФИО1> и рождение от брака троих  детей:  <ФИО2>, <ДАТА> года рождения, <ФИО3> <ДАТА> года рождения <ФИО4> <ДАТА> года рождения. Копии указанных документов приобщены   к   материалам дела.

Выслушав Шахбахиева О.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, дав им оценку, мировой судья считает, что в действиях Шахбахиева О.А. имеются признаки правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ,  по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с ч. 2 ст. 539 ГК РФ,  договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со ст. 540 ГК РФ В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

  В соответствии  с п.п. 5 и 6 «Правил поставки газа  для обеспечения  коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных постановлением Правительства РФ  от 21.07.2008 г. № 549» ( далее Правил), поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

 Согласно  п. 7 Правил, для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить. Газоснабжающая организация не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении оферты.

Согласно п.8 Правил,  оферта должна содержать помимо сведений о заявителе, необходимых для заключения договора, следующие сведения: а) тип помещения, газоснабжение которого необходимо обеспечить (многоквартирный дом, жилой дом, надворные постройки домовладения); б) виды потребления газа (приготовление пищи, отопление, в том числе нежилых помещений, подогрев воды, приготовление кормов для животных); в) количество лиц, проживающих в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить; г) размер (объем, площадь) жилых и нежилых отапливаемых помещений; д) вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве (при наличии); е) состав газоиспользующего оборудования (при наличии); ж) тип установленного прибора учета газа, место его присоединения к входящему в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования газопроводу, дата опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета газа (далее - поверка), а также установленный срок проведения очередной поверки (при наличии такого прибора); з) меры социальной поддержки по оплате газа, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданам, проживающим в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить (в случае предоставления таких мер); и) реквизиты акта об определении границ раздела собственности.

 Согласно п.9 Правил,  к оферте прилагаются следующие документы: а) копия основного документа, удостоверяющего личность, - для заявителя-гражданина, копии учредительных документов, заверенные государственным органом, осуществляющим ведение Единого государственного реестра юридических лиц, или нотариусом, - для заявителя - юридического лица; б) документ, подтверждающий правомочие представителя юридического лица выступать от имени этого юридического лица; в) документы, подтверждающие право собственности заявителя в отношении помещений, газоснабжение которых необходимо обеспечить, или иные основания пользования этими помещениями; г) документы, подтверждающие размеры общей площади жилых помещений в многоквартирном доме, площади нежилых отапливаемых помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, - для многоквартирных домов; д) документы, подтверждающие размеры общей площади жилых и отапливаемых вспомогательных помещений жилого дома, а также размер (объем) отапливаемых помещений надворных построек, - для домовладений; е) документы, подтверждающие количество лиц, проживающих в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домов; ж) документы, подтверждающие вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве, или их отсутствие, - для домовладения; з) документы, подтверждающие состав и тип газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, и соответствие этого оборудования установленным для него техническим требованиям; и) документы, подтверждающие тип установленного прибора (узла) учета газа, место его присоединения к газопроводу, дату опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей его последнюю поверку, а также установленный срок проведения очередной поверки (при наличии такого прибора); к) копия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; л) документы, подтверждающие предоставление гражданам, проживающим в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить, мер социальной поддержки по оплате газа (в случае предоставления таких мер); м) копия акта об определении границы раздела собственности.

Вина   Шахбахиева О.А. в совершении административного правонарушения,
предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, подтверждается письменными
материалами, исследованными при рассмотрении  дела:

  - протоколом 05 АА № 586685 об административном правонарушении от 09 июня 2017 года из которого следует, что 09 июня 2017 года в 15часов 00 минут Шахбахиев О.А., проживающий в своем домовладении, расположенный в <АДРЕС>, самовольно подключился к газопроводу и самовольно (безучетно) использовал газ. Неправильное указание даты совершения административного правонарушения в протоколе, указание 09 июня 2017 года, вместо 11 мая 2017 года, является не существеным нарушением, не влекущим признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, так как точная дата совершения правонарушения установленав ходе рассмотрения дела.

- актом  о выявленном факте  незаконного потребления от 11 мая 2017 года;;

- актом отключения газифицированного объекта от 11 мая 2017 года;

- актом инвентаризации газифицированного домовладения от 11 мая 2017 года;

- письменным объяснением  Шахбахиева О.А. от 09 июня 2017 года, в котором он дает пояснение о совершенном им правонарушении;

фотоснимками, из которых усматривается факт подключения к сети газопровода;

- рапортом УУП ОМВД России по г.Хасавюрт от 09 июня 2017 года, в котором описывается события административного правонарушения совершенного Шахбахиевым О.А. В соответствии со ст. 26.2 КоАП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Оценивая в совокупности письменные доказательства, исследованные по делу, мировой судья  приходит к выводу о том, что указанные доказательства являются достоверными, последовательными, не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют события происходящего. Существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, при составлении указанных документов, влекущих за собой признание данных документов недопустимыми доказательствами по настоящему делу, а также исключения их из числа доказательств, судом не установлено.

Не доверять представленным материалам дела у мирового судьи не имеется оснований, поскольку они составлены уполномоченным лицом и в соответствии с требованиями КоАП РФ. Кроме того, в материалах дела отсутствуют и в ходе судебного разбирательства дела не добыто каких-либо данных, свидетельствующих о наличии у  работников ОМВД России  по г. Хасавюрту  и  ООО « Газпром межрегионаз Махачкала» необходимости для искусственного создания доказательств. Данные материалы мировой судья признает допустимыми и достоверными и кладет их в основу выводов суда о совершении Шахбахиевым О.А. административного правонарушения и виновности последнего.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья находит факт совершения Шахбахиевым О.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ  установленным и доказанным.

При назначении Шахбахиеву О.А. наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, предусмотренное ст. ст. 4.2 и 4.3  КоАП РФ.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность Шахбахиева О.А., суд признает признание вины и наличие четверых детей.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Шахбахиева О.А.: не установлены. Всилу частей 1, 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

  При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Статьей 7.19 КоАП РФ, установлено, что самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния влечет  наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, следовательно, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ  гражданину  может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (половина минимального размера административного штрафа, определенного  статьей  7.19 КоАП РФ).

 В части 1 статьи 3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

 На основании вышеизложенного, принимая во внимание цели административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, с учетом того, что ранее Шахбахиев О.А. к административной ответственности не привлекался, личность Шахбахиева О.А., его тяжелое имущественное положение, наличие  четверых детей - смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих, исключающих административную ответственность, руководствуясь статьями 3.1, 4.1, 4.2, 4.3,  7.19, ст. ст.  29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

признать  Шахбахиева О.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Наложенный административный штраф оплатить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: МВД по Респ. Дагестан, ИНН: 0541018037, КПП 057201001, р/с: 40101810600000010021, банк получателя платежа: Отделение НБ Республики Дагестан, БИК: 048209001, ОКТМО: 82735000, КБК: 18811690040046000140, УИН: 18880405170005866851

Одновременно, разъяснить Шахбахиеву О.А., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанцию (копию таковой) как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления, необходимо представить в судебный участок № 108 г. Хасавюрта Республики Дагестан по адресу: г. Хасавюрт, ул. Экскаваторная 2 «а»до истечения указанного срока.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ   будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный  срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан через мирового судью судебного участка №108  г. Хасавюрта РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                            Омаров У.О.

«СОГЛАСОВАНО»