Решение по делу № 5-569/2011 от 10.12.2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е   <НОМЕР>

о назначении административного наказания

10 декабря 2011 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 113 Самарской области Винтаев С.Ю.,рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении  

АЛИНОВА <АДРЕС>

привлекаемого к административной ответственности на основании протокола ст. участкового уполномоченного полиции ОП <НОМЕР>  У МВД России по г. <АДРЕС> <ФИО1> по  ст. 19.3 ч. 1  Кодекса РФ об административных правонарушениях,      

у с т а н о в и л :

Алинов Р.Р. привлекается к административной ответственности на основании вышеуказанного протокола (<НОМЕР> от <ДАТА3>) по факту оказания неповиновения законному распоряжению сотрудников полиции при следующих обстоятельствах.

<ДАТА3> в <ДАТА> час. Алинов Р.Р. на территории <АДРЕС> района г. <АДРЕС> на <АДРЕС>, принимал участие в публичном мероприятии в форме митинга. Публичное мероприятие проводилось без уведомления о его проведении в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в нарушение порядка, установленного ст. 7 Федерального закона от <ДАТА4> N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".  После неоднократно повторенных по громкой связи распоряжений сотрудниками полиции о незаконности митинга и о необходимости покинуть место его проведения, с целью восстановления общественного порядка и безопасности, Алинов Р.Р. отказался от обязательного исполнения распоряжений сотрудников полиции, оставшись на месте проведения митинга, выразив тем самым явное неуважение к органам и лицам, охраняющим общественный порядок.

В судебном заседании Алинов Р.Р. вину в предъявленном правонарушении не признал, пояснил, что  пришел на митинг вместе с другом, стоял и слушал, о том, что митинг не санкционирован, он не знал, распоряжения сотрудников полиции не слышал, впоследствии узнал, что распоряжение звучало до его прихода на митинг.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения привлекаемого лица, исследовав доказательства, мировой судья приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 Федерального закона от <ДАТА4> N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

В ст. 7 Федерального закона от <ДАТА4> N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" предусмотрен уведомительный порядок проведения публичных мероприятий, поэтому под «несанкционированным мероприятием» понимается мероприятие, проводимое без уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

В соответствии с п. 5, 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА5> N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложена обязанность  обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах; обеспечивать совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасность граждан и общественный порядок, 

С этими обязанностями корреспондируют следующие права полиции (часть 1 статьи 13 Федерального закона): обращаться к группам граждан, нахождение которых в общественных местах не связано с проводимыми на законных основаниях публичными и массовыми мероприятиями, с требованием разойтись или перейти в другое место, если возникшее скопление граждан создает угрозу их жизни и здоровью, жизни и здоровью других граждан, объектам собственности, нарушает работу организаций, препятствует движению транспорта и пешеходов (п. 7).

При рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП, установлено, что из представленных материалов и доказательств не усматривается отношение правонарушителя к инкриминируемому деянию; в протоколе не указаны данные о свидетелях, которые могли подтвердить виновность правонарушителя, не указано, чем доказывается факт совершения противоправных действий или невыполнения распоряжений сотрудников органов внутренних дел; обстоятельства по делу устанавливались формально, так как в материалах дела отсутствуют какие-либо объяснения или иные дополнительные материалы, подтверждающие факт  неоднократно повторенных по громкой связи распоряжений сотрудниками полиции о незаконности митинга и о необходимости покинуть место его проведения; не указано, какой сотрудник органа внутренних дел отдавал распоряжение, в каком месте (номер дома) и какое законное распоряжение отдавал сотрудник органа внутренних дел;  в материалах дела нет доказательств, подтверждающих проведение публичного мероприятия в форме митинга без предварительного уведомления органа местного самоуправления; в материалах дела нет протокола о задержании, не указаны мотивы задержания; нет сведений о присутствии понятых при задержании; не опрошены свидетели со стороны защиты. 

   Из видеозаписи с места проведения митинга, представленной сотрудниками полиции, не усматривается, что сотрудниками полиции отдавались распоряжения с требованиями покинуть место несанкционированного митинга.

В ходе рассмотрения дела  участковым уполномоченным полиции ОП <НОМЕР>  У МВД России по г. <АДРЕС> <ФИО1> ходатайство об отложении слушания дела с целью предоставления дополнительных доказательств не заявлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 19.3 ч. 1, 29.10, 24.5 п. 2 ч. 1 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2>  по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

 Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в Центральный районный суд г. Тольятти. Мировой судья (подпись) С.Ю. Винтаев

<ФИО3>