Решение по делу № 4-500/2017 от 16.06.2017

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                  п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 41

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области, <ФИО1> рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении 

ООО «Панорама», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, зарегистрировано МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области и НАО <ДАТА2>, место нахождения: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 1, сведений о привлечении к административной ответственности по гл.19 КоАП РФ не имеется,

в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ,

        У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, ООО «Панорама» не исполнило обязанность по представлению в Государственную жилищную инспекцию (далее ГЖИ) истребованные документы, необходимые для проведения внеплановой проверки соблюдения жилищного законодательства.

На рассмотрении административного материала представитель ООО «Панорама» <ФИО2> с протоколом был согласен в части, представил возражения, просил прекратить производство в связи с малозначительностью, т.к. ввиду небольшого количества сотрудников в ООО «Панорама» и, в связи с занятостью директора при решении вопросов по газоснабжению обслуживаемых домов, поэтому не смог своевременно представить документы в ГЖИ. Однако, с заявлением о продлении срока представления документов он не обращался.

Защитник <ФИО3> с протоколом не согласилась, позицию <ФИО2> поддержала, просила прекратить производство по делу в связи с тем, что считает его малозначительным, т.к. документы были предоставлены в ГЖИ, но только был пропущен срок, установленный для их предоставления.

На основании ст. 11 ч. 5 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

 ООО «Панорама»  на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА5>, было направлено уведомление и запрос документов, полученное  <ДАТА6>, согласно которого необходимо было в течении 10 рабочих дней представить в Росжилинспекцию копию затребованных документов. Одновременно, ООО «Панорама» были разъяснены положения ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела, в установленный законом срок указанная обязанность не выполнена.

Требование о предоставлении документов было получено в ООО «Панорама»  <ДАТА6> что подтверждается уведомлением о вручении <НОМЕР>. Следовательно, документы необходимо было предоставить не позднее <ДАТА7>, однако, в установленный срок документы представлены не были.

Изложенное свидетельствует о наличии в действиях ООО «Панорама» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Факт совершения административного правонарушения ООО «Панорама» подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА5>, иными доказательствами.

Таким образом, ООО «Панорама» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ -  воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. 

Оценивая доводы <ФИО2> и <ФИО3> о малозначительности совершенного правонарушения в связи с тем, что документы были представлены в ГЖИ, но только был пропущен установленный срок, мировой судья их отвергает по следующим основаниям.

<ДАТА8> в ГЖИ поступило заявление от жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10 - контактное лицо <ФИО4>

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от <ДАТА9> N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, Морганов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Согласно ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 10 Федерального закона от <ДАТА9> N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Таким образом, соблюдение срока для представления информации, влечёт возможность своевременного рассмотрения обращения граждан.

При таких обстоятельствах, пропуск срока представления информации и документов, истребованных ГЖИ, не позволило своевременно рассмотреть обращение граждан, т.е. повлекло нарушение законных прав граждан. Следовательно пропуск срока предоставления истребованной информации является существенным нарушением и, свидетельствует об отсутствии малозначительности при совершении данного правонарушения.

За совершение административного правонарушения ООО «Панорама» подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.

   Смягчающим наказание обстоятельством является признание вины, отягчающих наказание обстоятельств не установлено. 

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, и руководствуясь  статей 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

руководствуясь  статей 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Панорама» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей.

            Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Госжилинспекция <АДРЕС> области)

ИНН: <НОМЕР>,     КПП: <НОМЕР>,

Расчетный счет получателя: 40101810500000010003,

Банк получателя: Отделение  Архангельск,

БИК: 041117001, ОКАТО 11401000000,

КБК: 39011690040040000140,

Код ОКТМО: 11701000.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районном суде с подачей жалобы или протеста через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья                                                                         <ФИО1>

Разъяснить лицу, подвергнутому административному наказанию в виде штрафа, положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу… Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.  Квитанцию необходимо представить мировому судье.