Решение по делу № 4-903/2017 от 22.09.2017

Дело №5-903/2017 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания п. Плесецк, ул.Садовая, 41 22 сентября 2017 года Мировой судья судебного участка №1 Плесецкого судебногорайона Архангельской области, Орлов А.В., рассмотрев административный материал в отношении

Терина <ФИО1>, <ДАТА2>», доход 18000 руб., женатого, не имеющего несовершеннолетних детей, не инвалида, не военнообязанного, со средним-специальным образованием, не привлекавшегося к административной ответственности по гл.12 КоАП РФ, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 29 ОВ 337857 от 28.08.2017 года, в 16.00 час. 19.04.2017 года установлено, что Терин В.В., являясь должностным лицом, ответственным за производство работ по ремонту теплотрассы, нарушил требования ВСН 37-84, и п. 13 ОП к ПДД, а именно, возле <АДРЕС>, не обеспечил выставление временных дорожных знаков 1.25 «Дорожные работы», 1.10 «Движение пассажиров запрещено». Временная схема организации дорожного движения и уведомление ГИБДД отсутствовали. Тем самым не была обеспечена безопасность дорожного движения на указанном участке дороги при производстве работ по обслуживанию теплопровода. В судебном заседании Терин В.В.с протоколом согласился в части. Пояснил, что факт не выставления дорожных знаков он подтверждает, однако, ограничение движения было обеспечено с помощью ограничительной ленты. Просил признать его нарушение малозначительным и прекратить производство по делу.

Защитник Терина В.В. - Катаева М.В. дала суду пояснения, аналогичные показаниям Терина В.В. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в совершении деяния, выразившегося в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ). В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ). Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Исходя из положений приведенных норм, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Статья 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В силу ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Согласно требованиям п. 13 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Согласно абзацу 2 раздела 1 указанного ГОСТ Р 50597-93 все его требования являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Как следует из материалов дела, в 16.00 час. 19.04.2017 года установлено, что Терин В.В., являясьдолжностным лицом, ответственным за производство работ по ремонту теплотрассы, нарушил требования ВСН 37-84, и п. 13 ОП к ПДД,  а именно, возле <АДРЕС>, не обеспечил выставление временных дорожных знаков 1.25 «Дорожные работы», 1.10 «Движение пассажиров запрещено». Временная схема организации дорожного движения и уведомление ГИБДД отсутствовали. Тем самым не была обеспечена безопасность дорожного движения на указанном участке дороги при производстве работ по обслуживанию теплопровода.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является лицом, ответственным за указанные в протоколе факты необеспечения безопасности дорожного движения, и нарушения требований и стандартов по содержанию указанного участка дороги при производстве работ, поскольку осуществление их должно быть согласовано с ОГИБДД и соответствовать требованиям безопасности дорожного движения.

В материалах дела имеются доказательства того, что осуществление руководства производством работ от имени ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было возложено на мастера -должностное лицо предприятия ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - Терина В.В. Следовательно, Терин В.В., являясь должностным лицом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ответственным за производство работ по ремонту и обслуживанию теплопроводной сети, что создало угрозу безопасности дорожного движения. Мировой судья, исследовав доказательства в совокупности, считает вину Терина В.В. в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, т.е. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной. Определяя наказание Терину В.В., мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства дела. Смягчающим обстоятельством является признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривается. На основании п. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размереполовины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Руководствуясь ст. ст. 12.34 ч. 1, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Терина <ФИО1> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности его право, оплатить штраф в размере 50% - 10000 руб., в течение 20 дней с момента вынесения постановления, представив квитанцию об оплате в судебный участок в указанный выше срок.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель   -   УФК   по   Архангельской области (УМВД России по Архангельской области; г.Архангельск, ул.Воскресенская, д.3) ИНН 2901071427 КПП 290101001, р/с: 40101810500000010003, Банк получателя: Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001, КБК18811630020016000140, ОКТМО 11650151, УИН 18810329170850005229. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Плесецком районном суде Архангельской области с подачей жалобы или протеста через мирового судью судебного участка №1 Плесецкого судебного района Архангельской области.Мировой судья                                                                                  А.В.Орлов

                Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с представлением квитанции мировому судье.