Решение по делу № 5-340/2018 от 14.06.2018

Дело № 5-14-340/2018 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении «14» июня 2018 года г. Камышин, ул. Леонова, дом 19 «а» Мировой судья судебного участка № 14 Волгоградской области Ветлугин Василий Алексеевич, с участием помощника Камышинского городского прокурора Гусакова С.И., рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 30 мая 2018 года в отношении председателя некоммерческого садоводческого товарищества «Раздолье» Жупанова Геннадия Васильевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>УСТАНОВИЛ:

Председателем правления НСТ «Раздолье» Жупановым Г.В. несвоевременно предоставлен ответ на адвокатский запрос № 35 адвоката Борисовой Т.Л. от 15 марта 2018 года о предоставлении необходимой информации. В судебном заседании помощник Камышинского городского прокурора Гусаков С.И. поддержал доводы, изложенные в постановлении Камышинского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, просил привлечь Жупанова Г.В. к административной ответственности по статье 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в доход государства. В судебное заседание Жупанов Г.В., будучи надлежащим образом извещенным о дате и месте рассмотрения административного дела, в назначенное время не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения дела на более поздний срок не обращался, сведениями об уважительности причин его неявки, суд не располагает. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени, рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» от 24 марта 2005 года, в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку, сведениями от уважительности причин неявки Жупанова Г.В. в судебное заседание, суд не располагает, документов, подтверждающих данный факт, представлено не было, неявка лица, привлекаемого к административной ответственности, не отразится на исследовании в судебном заседании имеющихся по делу доказательств и не нарушит предусмотренных законом его прав, суд рассматривает дело в отсутствие Жупанова Г.В. Потерпевшая Борисова Т.Л., будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного слушания, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. С учетом мнения прокурора, суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие Жупанова Г.В. и Борисовой Т.Л. Выслушав позицию Гусакова С.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее по тексту Закон), адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций в порядке, предусмотренном статьей 6.1 указанного Федерального закона. Указанные органы и организации в установленном порядке обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их копии. В соответствии с п. 1 ст. 6.1 Закона, адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном указанным Федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса (п. 2 ст. 6.1 Закона). В силу п. 5 ст. 6.1. Закона, неправомерный отказ в предоставлении сведений, предоставление которых предусмотрено федеральными законами, нарушение сроков предоставления сведений влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. На основании требований статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно материалам дела, 22 марта 2018 года в адрес председателя правления НСТ «Раздолье» Жупанова Г.В. поступил адвокатский запрос № 35 адвоката Борисовой Т.Л. от 15 марта 2018 года о предоставлении копий документов НСТ «Раздолье». Учитывая изложенное, ответ на обращение с предоставлением копий документов должен был быть направлен адвокату Борисовой T.Л. в срок не позднее 20 апреля 2018 года. В нарушение данного требования закона ответ на запрос адвоката Борисовой Т.Л. председателем правления НСТ «Раздолье» Жупановым Г.В. был направлен только 27 апреля 2018 года, при этом срок рассмотрения запроса не продлевался, заявитель Борисова T.JI. о продлении срока не информировалась. Факт совершения Жупановым Г.В. вышеописанного административного правонарушения, подтверждается письменными материалами дела: - копией адвокатского запроса № 35 адвоката Борисовой Т.Л. от 15 марта 2018 года о предоставлении необходимых документов, адресованного председателю правления НСТ «Раздолье»; - копией распечатки с сайта Почта России о получении представителем НСТ «Раздолье» адвокатского запроса 22 марта 2018 года; - копией объяснения Жупанова Г.В. от 25 мая 2018 года, согласно которому, Жупанов Г.В. не отрицал, что направил запрашиваемые адвокатом Борисовой Т.Л. документы только 27 апреля 2018 года; - копией уведомлений о направлении Жупановым Г.В. 27 апреля 2018 года в адрес адвоката Борисовой Т.Л. запрашиваемых документов и о получении Борисовой Т.Л. указанных документов 08 мая 2018 года; - копией заявления адвоката Борисовой Т.Л. о привлечении к административной ответственности председателя правления НСТ «Раздолье» Жупанова Г.В., поступившего в Камышинскую городскую прокуратуру 27 апреля 2018 года и другими материалами. В соответствии со статьей 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности. Все процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены, подписаны должностным лицом, в связи с чем, принимаются судом за основу. Данные процессуальные документы согласуются между собой и свидетельствуют о нарушении Жупановым Г.В. ФЗ от 31 мая 2002 года № 63 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ». Оснований для прекращения административного дела, в связи с отсутствием состава или события административного правонарушения, судом не установлено. На основании собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что вина Жупанова Г.В. в совершении правонарушения была доказана в полном объеме, в связи с чем, квалифицирует его действия по статье 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несвоевременное предоставление адвокату, в связи с поступившим от него адвокатским запросом, информации, предоставление которой предусмотрено федеральным законом. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении размера административного наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершённого правонарушения, данные о личности Жупанова Г.В., его материальное положение и возраст, который является пенсионером, трудоустроен, имеет постоянный источник дохода, ранее привлекался к административной ответственности, что подтверждается копией постановления № 5-14-332/2017 от 23 августа 2017 года. На основании вышеизложенного, суд считает необходимым, назначить Жупанову Г.В. наказание в виде административного штрафа в доход государства. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать председателя правления некоммерческого садоводческого товарищества «Раздолье» Жупанова Геннадия Васильевича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей в доход государства. Административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель штрафа: УФК по Волгоградской области (Прокуратура Волгоградской области л/с 04291356840); ИНН 3444048120; КПП 344401001; ОКТМО 18701000; Банк получателя: отделение Волгоград, г. Волгоград; р/счет 40101810300000010003; БИК 041806001; УИН (уникальный идентификационный номер) 0; Назначение платежа: «штраф по постановлению мирового судьи судебного участка № 14 № 5-14-340/2018 от 14 июня 2018»; КБК: 41511690010016000140. Квитанция предъявляется на судебный участок. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камышинский городской суд через мирового судью судебного участка № 14 Волгоградской области в течение десяти суток. Мировой судья В.А.Ветлугин