Решение по делу № 2-1644/2018 от 16.05.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 мая 2018 г.                                                                                                                   г. Иркутск

Суд в составе мирового судьи судебного участка № 8 Кировского района г. Иркутска Кучугуры М.В., при секретаре Зиминой О.С., с участием старшего помощника прокурора Кировского района г. Иркутска Коростилевой Н.А., представителя ответчика Голоско А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1644/18 по иску прокурора г. Бодайбо Иркутской области в защиту интересов Мельникова <ОБЕЗЛИЧЕНО> к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Бодайбо в защиту интересов Мельникова <ОБЕЗЛИЧЕНО> обратился с иском к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) о взыскании в пользу Мельникова <ОБЕЗЛИЧЕНО> компенсации расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 15806,80 рубля.

В обоснование иска было указано, что проживающая в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, пенсионер Мельников В.А. обратился к ответчику с заявлением о выплате компенсации проезда к месту отдыха и обратно.

Решением принятым УПФР в удовлетворении заявления Мельникова В.А. было отказано в связи с отсутствием справки о стоимости проезда.

Указано, что расходы по оплате проезда к месту отдыха и обратно Мельникова В.А. подтверждены железнодорожными билетами и информацией начальника Иркутского информационно-вычислительного центра от 08.02.2018 г.

Помощник прокурора Коростилева Н.А. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Голоско А.В. исковые требования не признала, полагала, что исковые требования подлежат оставлению без рассмотрения, поскольку истцом не соблюден досудебный порядок обращения. В том, числе с заявлением не была представлена справка из Иркутского  информационно-вычислительного центра.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с абзацем 1 статьи 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Согласно статье 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Статьей 4 указанного закона определено, что гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами РФ, являются расходными обязательствами РФ в части неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда РФ и федерального бюджета.

В целях реализации статьи 34 указанного Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176 установлено, что финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией Правил, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в порядке межбюджетных отношений бюджету Пенсионного фонда РФ.

Согласно пункту 3 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

В силу п. 9 приказа Минтруда России от 18.03.2016 г. № 118н "Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176,  возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в пределах стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

При осуществлении проезда более высокой категории стоимости возмещение фактически произведенных пенсионером расходов производится на основании дополнительно представленного пенсионером в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документа о стоимости проезда по данному маршруту в пределах стоимости проезда в соответствии с пунктом 10 Правил.

Как следует из заявления Мельникова В.А. от 26 декабря 2017 г. о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдых и обратно были представлены только проездные билеты, в том числе железнодорожным транспортом — скорым поездом

Из имеющихся в деле доказательств следует, что отсутствуют сведения о соблюдении Мельниковым В.А. требований о представлении ответчику до принятия решения об отказе в выплате документа, подтверждающего стоимость проезда по маршруту к месту отдыха и обратно в пределах стоимости.

Учитывая, что выплата компенсации пенсионеру проезда к месту отдыха и обратно носит заявительный характер, то мировой судья приходит к выводу, что Мельниковым В.А. не соблюден порядок обращения к ответчику с заявлением о выплате названной компенсации, в связи с чем исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 222, 224-225 ГПК РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Оставить без рассмотрения исковое заявление прокурора г. Бодайбо Иркутской области в защиту интересов Мельникова <ОБЕЗЛИЧЕНО> к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) о взыскании в пользу Мельникова <ОБЕЗЛИЧЕНО> компенсации расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 15806,80 рубля.

Истец вправе повторно обратиться в суд после выполнения требования закона об обязательном досудебном урегулировании спора.

На определение может быть частная жалоба в Кировский районный суд города Иркутска через мирового судью в течение 15 дней со дня его вынесения.

Мировой судья                                                                                                         М.В. Кучугура