Решение по делу № 5-712/2018 от 19.12.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>

 Об административном правонарушении

19 декабря 2018 год с. Пестравка Мировой судья судебного участка №149 Красноармейского судебного района Самарской области Гудкова Г.В. с участием заместителя прокурора Пестравского района Писарева Е.А.рассмотрев    постановление         о возбуждении дела об    административном    правонарушении    в    отношении  должностного лица -  и.о. главы  администрации сельского поселения Майское Харитоновой<ФИО>, <ДАТА2> рождения,  место жительства: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 25-1

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3>  на ул. <АДРЕС>, 13, с. <АДРЕС> район, <АДРЕС> область  <ФИО2>,  являясь  и.о. главы администрации сельского поселения <АДРЕС>,  не разместила  информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, ответственность за которое предусмотрена ст. 13.19.2 ч. 2   КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

В соответствие со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела,  и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

                    На рассмотрение дела об административном правонарушении,    назначенное на  <ДАТА1>а на 10 часов  <ФИО2>    не явилась, однако мировому судье поступило от неё  ходатайство    о рассмотрении  дела об административном правонарушении в его отсутствие, вину   признает.

Суд считает факт правонарушения установленным и доказанным, поскольку факт виновности должностного лица   и.о. главы  администрации сельского поселения Майское Харитоновой<ФИО>, кроме полного признания вины, подтверждается её объяснением,  данным в ходе возбуждения дела об    административном    правонарушении, из которого следует,     что по многоквартирным жилым домам <НОМЕР>,2,4,6,8,12 и другим по ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> по пер. <АДРЕС>, <НОМЕР>,6 по <АДРЕС>, <НОМЕР> по <АДРЕС>, <НОМЕР> по <АДРЕС> с. <АДРЕС>, <НОМЕР>,18,20 по <АДРЕС>, <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> района <АДРЕС> области не в полном объеме размещена информация об основных конструктивных элементах многоквартирного дома (материале стен, количестве жилых помещений, балконов и т.п.), их технических характеристиках и состоянии. Обязанности по размещению указанных сведений лежат на мне. Указанные нарушения будут устранены в ближайшее время.

Заместитель прокурора  <АДРЕС> района <ФИО4>   поддержал постановление о   возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 13.19.2 ч. 2   КоАП РФ и дал показания, аналогичные, изложенным в указанном постановлении.

Выслушав   заместителя  прокурора <АДРЕС> района <ФИО5>,  изучив материалы дела, мировой судья считает, что в действиях  <ФИО2>   имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 13.19.2 ч. 2  КоАП РФ.

Приходя к такому выводу,  судья исходит из следующего:

В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ст.1 Закона <НОМЕР> отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулируются настоящим Федеральным законом.

Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Пунктом 2 ст.2 Закона <НОМЕР> определено, что субъектами, размещающими   информацию   в   системе   (далее   -   поставщики  информации) являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Статьей 4 Закона <НОМЕР> установлены основные принципы создания, эксплуатации и модернизации системы осуществляются, такие как открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, однократность размещения в системе информации, аналогичной по содержанию, степени детализации и периодичности, в случае размещения такой информации в обязательном порядке в системе либо иной государственной информационной системе или муниципальной информационной системе с последующей организацией обмена такой информацией между информационными системами и системой, полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Частью первой ст.6 Закона <НОМЕР> установлены виды информации, размещаемой в системе.

Перечень информации, подлежащей размещению в системе органами местного самоуправления установлен Разделом 6 и 7 Приказа Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА5> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с ч.16 и 17 ст.7 Закона <НОМЕР> органы местного самоуправления размещают в системе помимо прочего, информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА6> «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

Согласно ч.4 ст. 12 Закона <НОМЕР> поставщики информации обязаны с <ДАТА7> размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом.

Прокуратурой <АДРЕС> района   во исполнение Указания прокурора <АДРЕС> области от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав граждан в жилищно-коммунальной сфере» проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон <НОМЕР>), в ходе которой выявлены нарушения.

Установлено, что на территории сельского поселения <АДРЕС>  м.р. <АДРЕС> расположено 40 многоквартирных домов, находящихся на непосредственном управлении собственников жилых помещений многоквартирных домов.

В  ходе мониторинга официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru установлено, что администрация  сельского поселения <АДРЕС>  м.р. <АДРЕС>, в нарушение вышеуказанных требований законодательства информацию о многоквартирных и жилых домах, подлежащую размещению в системе,  разместила не в полном объеме.

Кроме того,  доказательствами по делу являются:   копия распоряжения  о возложении обязанностей,  копия распоряжения о приеме работника на работу, копией, распоряжения о переводе работника,  распечатка  сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Исходя из представленных материалов дела и анализируя фактические обстоятельства, мировой судья нашел установленным событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19.2 ч. 2 КоАП РФ и наличие в действиях <ФИО2>   состава административного правонарушения по 13.19.2 ч. 2  КоАП РФ.

Доказательства вины <ФИО2>  представлены с соблюдением требований  ст. 26.11 КоАП РФ с достаточной  полнотой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

На основании вышеизложенного,   <ФИО2>    следует  признать виновной  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19.2 ч. 2  КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствие со ст. 4.2 КоАП РФ судом  признается признание  вины, впервые совершила  данное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствие со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10 РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2>  признать виновной  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19.2 ч. 2  КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.Постановление может быть обжаловано в Красноармейский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Г.В.Гудкова