Решение по делу № 4-498/2020 от 21.10.2020

Дело № 5-498/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Архангельск 21 октября 2020 года

Мировой судья судебного участка № 6 Ломоносовского судебного района города Архангельска Замятина С.С., расположенного по адресу: город Архангельск, улица Никитова, дом 3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении генерального директора акционерного общества «Архангельский речной порт» Разговорова Андрея Владимировича, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Руководитель АО «Архангельский речной порт» Разговоров А.В., являясь должностным лицом, умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, при проведении проверки соблюдения законодательства о безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений, не предоставил в установленный срок документы по требованию заместителя прокурора в рамках проверки.

Заместитель Архангельского транспортного прокурора Д.И. Смирнов в судебном заседании постановление поддержал, просил привлечь генерального директора АО «Архангельский речной порт» Разговорова А.В. к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ в связи с умышленным невыполнением законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Генеральный директор АО «Архангельский речной порт» Разговоров А.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Защитник Разговорова А.В. Кузьмина А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с постановлением согласилась.

Заслушав заместителя Архангельского транспортного прокурора, защитника должностного лица, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Пункт 2 статьи 1 и пункт 1 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» определяют, что прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов. Целью подобного надзора является обеспечение верховенства закона, единство и укрепление законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. В силу требований пункта 2 статьи 22 указанного Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц коммерческих организаций предъявления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений. Полномочия прокурора установлены Федеральным законом от 17 января 1992 г.«О прокуратуре Российской Федерации». В силу положений статей двадцать первой и двадцать второй данного Федерального закона прокурор осуществляет надзор за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и при осуществлении возложенных на него функций вносит представления об устранении нарушений закона.

12 августа 2020 года при проведении проверки в отношении ООО «Пассажирский флот» с инспекцией Государственного портового контроля морского порта Архангельск проведён осмотр пассажирского причала № 4, используемого ООО «Пассажирский флот», расположенного по адресу: г. Архангельск, ул. набережная Северной Двины, ориентир - д. 71, корп. 1, установлено, что на данном причале осуществляется хранение и бункеровка теплоходов ООО «Пассажирский флот» маслами с пассажирского причала без соблюдения требований противопожарного режима. 13 августа 2020 года заместителем Архангельского транспортного прокурора принято решение о проведении проверки (№ 91 от 13.08.2020) соблюдения законодательства о безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений в отношении АО «Архангельский речной порт», являющегося собственником и владельцем портовых гидротехнических сооружений - причалов №№ 4, 5, 6, 7, 8, 9, Горковш, расположенных по указанному выше адресу, и в АО «Архангельский речной порт» направлен запрос о представлении до 19 августа 2020 года сведений о гидротехнических сооружениях, находящихся в собственности АО «Архангельский речной порт» с представлением копий действующих документов о последнем освидетельствовании и классификации, а также переданных в аренду (эксплуатацию), с приложением копий договоров. 20 августа 2020 года прокуратурой дано разъяснение и к 21 августа 2020 года запрошены сведения о гидротехнических сооружениях, находящихся в собственности АО «Архангельский речной порт» с представлением копий действующих документов о последнем освидетельствовании и классификации, а также переданных в аренду (эксплуатацию), с приложением копий договоров. 26 августа 2020 года заместителем Архангельского транспортного прокурора принято решение о расширении предмета проверки, в том числе об антитеррористической защищённости гидротехнических сооружений и обеспечение безопасности объектов водного транспорта, копия решения направлена в АО «Архангельский речной порт» на электронную почту и почтой на юридический адрес, повторно запрошены сведения о гидротехнических сооружениях и о судах, находящихся в собственности или во владении, с приложением копий договоров и документов последних освидетельствований и классификаций судов, в срок до 02 сентября 2020 года.

Запрашиваемые сведения и копии документов АО «Архангельский речной порт» в установленный срок не представлены.

Таким образом, генеральным директором АО «Архангельский речной порт» в нарушение требований ст. 6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» не исполнено требование прокурора, вытекающее из его полномочий.

Вина Разговорова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24 сентября 2020 года, рапортом помощника прокурора Рудского А.В. от 12 августа 2020 года, актом осмотра, решением о проведении проверки от 13 августа 2020 года, решением о расширении предмета проверки от 26 августа 2020 года, выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.

Анализируя и оценивая, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, судья считает вину должностного лица - генерального директора АО «Архангельский речной порт» Разговорова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, доказанной. Представленные по делу доказательства свидетельствуют, что генеральный директор АО «Архангельский речной порт» Разговоров А.В. умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, в связи с чем мировой судья квалифицирует действия руководителя АО «Архангельский речной порт» по статье 17.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, наличие смягчающего обстоятельства - признание вины, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и полагает возможным назначить минимальное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статей 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора акционерного общества «Архангельский речной порт» Разговорова Андрея Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ломоносовский районный суд г. Архангельска через мирового судью с момента вручения либо получения копии постановления.

Штраф следует перечислить на расчетный счет: Наименование получателя платежа: Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Северо-Западная транспортная прокуратура л/сч 04721860440) ИНН 7838385841 КПП 784101001, БИК 044030001, р/с 40101810200000010001 в Северо-Западное ГУ Банк России, г. Санкт-Петербург, ОКТМО 40910000, КБК 41511690010016000140.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа взаконную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке (ст. 32.2 КоАП РФ).

Лицо, не уплатившее штраф, в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Мировой судья                                                                                             С.С. Замятина