Решение по делу № 5-142/2020 от 13.04.2020

5-103-142/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 апреля 2020 года г.Волгоград

      Мировой судья судебного участка № 103 Краснооктябрьского судебного района г.Волгограда Волгоградской области Королев С.С. (г.Волгоград, пр.Ленина, д.67А),

рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Волгоградская эксплуатационная компания», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>,

                                             УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «ВЭК» <ДАТА2> был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому Общество не представило <ДАТА3> документы, указанных в запросе от <ДАТА4> <ОБЕЗЛИЧЕНО> для участия в проведении проверки. В связи с чем, действия ООО «ВЭК» квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ООО «ВЭК» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, возражений относительно рассмотрения дела в отсутствии своего представителя, а также письменного ходатайства об отложении слушания по делу не представил, что в силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно пункту 4 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

При подготовке дела к рассмотрению в порядке ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены обстоятельства, исключающие производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

 Частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на основании приказа начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА5> <НОМЕР> в отношении ООО «ВЭК» была назначена внеплановая выездная проверка, срок проведения которой был установлен с <ДАТА6> по <ДАТА7>

Для проведения проверки на официальный электронный адрес ООО «ВЭК» был направлен запрос <НОМЕР> от <ДАТА8>, согласно которому Обществу надлежало представить указанные в запросе информацию и документы в срок не позднее 25.12.2019 года.

Однако, ответ на запрос в адрес Инспекции не был представлен. Таким образом, ООО «ВЭК» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица Инспекции путем уклонения от проведения проверки.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 04 февраля 2020 года в отношении ООО «ВЭК» протокола об административном правонарушении <НОМЕР> по ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении срока давности привлечения лица к административной ответственности (ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. 09.02.2012), срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО «ВЭК» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имели место 26 декабря 2019 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истёк 26 марта 2020 года.

С учётом положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ВЭК» подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Волгоградская эксплуатационная компания» прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьёй 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в вышестоящий суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                           С.С. Королев