Решение по делу № 5-350/2014 от 15.09.2014

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 сентября 2014 года г. Энгельс Мировой судья судебного участка № 2 Энгельсского района Саратовской области Серебрякова М.В., при секретаре Петровой М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> должностное лицо - директор общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кудряшов Е.В. не выполнил в установленный срок (до <ДАТА3>) требования законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выданного государственным инспектором <АДРЕС> района по пожарному надзору <ФИО1>

В судебное заседание Кудряшов Е.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (телефонограммой). Каких-либо письменных ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения дела, от Кудряшова Е.В.  либо иных лиц, действующих в его интересах, не поступало, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель отдела надзорной деятельности по <АДРЕС> райну ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <АДРЕС> области  о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, причина неявки не известна.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кудряшова Е.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. (часть 12 введена Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР>).

Применительно к диспозиции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ фактическими обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения дела являются: законность предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный пожарный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, а также его невыполнение в установленный срок.

Как следует из протокола об административном правонарушении  от <ДАТА2> директор общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кудряшов Е.В. не выполнил в установленный срок (до <ДАТА6>) требования законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выданного государственным инспектором <АДРЕС> района по пожарному надзору <ФИО2>, а именно:

- в помещениях ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;

- в помещениях ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» отсутствует система оповещения людей о пожаре 2-го типа;

Административное здание:

- в помещениях административного назначения отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;

- в помещениях административного назначения отсутствует система оповещения людей о пожаре 2-го типа;

Здание мастерской:

- не определена категория складских помещений и производственных помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класс зоны;

Склад:

- не определена категория складских зданий по взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класс зоны;

Здание зернохранилища:

- предел огнестойкости деревянных несущих конструкций кровли не соответствует требуемому значению;

- не определена категория складских зданий по взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класс зоны.

Проверяя законность вынесенного должностным лицом предписания, мировой судья приходит к выводу о том, что вышеназванные требования вытекают из требований действующего законодательства и направлены на обеспечение соблюдения норм и требований пожарной безопасности.

В частности они основаны на положениях: Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О пожарной безопасности»; Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Правилах пожарной безопасности (ППБ 01-03); нормах пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), нормах пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03).

Предписание <НОМЕР> вынесено по результатам внеплановой выездной проверки ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 31,  на предмет соблюдения правил пожарной безопасности.

Законность вынесенного Предписания подтверждается следующими обстоятельствами.

Согласно п.п. «а», «в», «ж» п. 6 Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>, должностные лица органов государственного надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций в пределах своей компетенции, в числе прочего,  имеют право: осуществлять проверку деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, касающейся предупреждения чрезвычайных ситуаций, готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения;  выдавать организациям предписания по устранению нарушений требований в области защиты от чрезвычайных ситуаций; составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 42 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ  протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов, осуществляющих государственный пожарный надзор, - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.34, частью 1 статьи 19.4, частями 12 - 14 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, статьей 19.13 (в части заведомо ложного вызова пожарной охраны), частями 1 и 2 статьи 19.19 настоящего Кодекса.

Таким образом, представленное предписание государственного инспектора по пожарному надзору и протокол об административном правонарушении вынесены уполномоченным лицом, в рамках компетенции и основаны на действующих положениях законодательства. Указанные в Предписании пункты основаны на нормах закона, имеющих юридическую силу в момент их вынесения и в настоящее время.

При принятии решения мировой судья учитывает, что законность вынесенного Предписания никем не оспорена. 

Виновность директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кудряшова Е.В. подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11> (л.д. 5-6), распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА12> <НОМЕР> (л.д. 14-16), актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА4> (л.д. 17-20), предписанием <НОМЕР> от <ДАТА7> (л.д. 21-25); распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА13> (л.д. 7-9); актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА11>, из которого следует, что требования предписания не выполнены (л.д. 10-13), решением единственного участника ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от <ДАТА14> о возложении обязанностей директора на Кудряшова Е.В. (л.д. 35), приказом <НОМЕР> от <ДАТА15> (л.д. 36), копиями свидетельств о регистрации юридического лица,  о постановке на учет ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в налоговом органе (л.д. 26-27), копией Устава ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д. 28-34).

Таким образом, мировой судья, оценив в совокупности все представленные доказательства, приходит к выводу о том, что директор общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кудряшов Е.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.4, 29.9, 29.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кудряшова Е.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу:

Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (ГУ МЧС РФ по <АДРЕС> области), р/с 40101810300000010010, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, БИК <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОКАТО 63450554000, ОКТМО 63650101, КБК 17711690050056000140, УИН 0, наименование платежа: штрафы за административные правонарушения в области пожарной безопасности

Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области до истечения шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае неуплаты штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности может быть привлечено к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области непосредственно или через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района саратовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                              М.В. Серебрякова