Решение по делу № 5-695/2018 от 19.06.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-695/2018 по делу об административном правонарушении 19 июня 2018 года г.о.Тольятти Мировой судья судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области Топчиёва Л.С., служебном кабинете по адресу: г.Тольятти, ул.Мурысева,54,  рассмотрев материалы дела в отношении Филипповой Валентины Владимировны, <ДАТА2> рождения, уроженки д<АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 17-34, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Филиппова В.В. не выполнила в срок предписание, выданное органом, осуществляющим государственный контроль,  тем самым нарушила ст.19.5 ч.1 КоА РФ.

В судебное заседание Филиппова В.В. не явилась, о месте и времени была уведомлена судебной повесткой. Указанные обстоятельства суд расценивает как надлежащее уведомление Филиппова В.В. и нежелание участвовать в рассмотрении дела, в связи, с чем полагает, что в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению без ее участия.

Мировой судья, исследовав  материалы дела об административном правонарушении, а именно: протокол об административном правонарушении от <ДАТА3>, распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА4> о проведении внеплановой проверки соблюдения гражданкой Филипповой В.В. земельного законодательства РФ,  акт проверки соблюдения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА5>, копию предписания об устранении нарушения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА5>, копию заявления  о продлении срока исполнения предписания, определение об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания от <ДАТА6>, копию распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА7> о проведении внеплановой проверки соблюдения гражданкой Филипповой В.В. земельного законодательства РФ, копию акта проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА8> <НОМЕР>, копию предписания об устранении   нарушения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА8>, копию постановления <НОМЕР> от <ДАТА9> о проведении внеплановой проверки соблюдения гражданкой Филипповой В.В. земельного законодательства РФ, копию акта проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА10> <НОМЕР>, копию предписания об устранении   нарушения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА10>, копию заявления  о продлении срока исполнения предписания, определение об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания от <ДАТА11>, копию постановления <НОМЕР> от <ДАТА12> о проведении внеплановой проверки соблюдения гражданкой Филипповой В.В. земельного законодательства РФ, копию уведомления от <ДАТА12> о проведения проверки по соблюдению земельного законодательства РФ, копию акта проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА13>, копию постановления <НОМЕР>, вступившего в законную силу <ДАТА14> о признании Филипповой В.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначения административного наказания в виде штрафа в размере 300 рублей, полагает, что вина Филипповой В.В. подтверждается совокупностью доказательств.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является установленный порядок управления, в частности, в сфере государственного контроля и надзора. Объективная сторона данного административного правонарушения состоит в том, что виновный не выполняет в установленный законом срок законные предписания (постановления, решения, представления) органа или должностного лица, осуществляющего государственный надзор. Субъектами могут являться граждане, должностные лица и юридические лица. С субъективной стороны правонарушения характеризуются как прямым, так и косвенным умыслом.

В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ, уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц (в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления) и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий и иное.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверки <ДАТА8> установлено, что Филипповой В.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, муниципальный район <АДРЕС>, сельское поселение <АДРЕС> <НОМЕР>, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от <ДАТА15>, серия <НОМЕР> <НОМЕР>, с кадастровым номером: <НОМЕР>, с назначением категории земель- земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование- для ведения садоводства.

<АДРЕС> площадь земель соответствует правоустанавливающим документам и составляет 420, 00 кв.м.

На момент проведения проверки выявлено, что на вышеуказанном земельном участке расположено строение, используемое под магазин. <АДРЕС> площадь строения 105 кв.м.

По результатам проверки выдано предписание об устранении земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА8> срок устранения нарушения до <ДАТА16>

В связи с истечением срока исполнения предписания, на основании постановления  о проведении внеплановой    проверки    исполнения   предписания    об   устранении    нарушения   земельного законодательства от <ДАТА17> г. <НОМЕР> представителями инспекции муниципального контроля  администрации м.р. <АДРЕС> самарской области осуществлен выезд по вышеуказанному адресу.

В ходе проведения проверки <ДАТА18> установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположено строение, используемое под магазин. <АДРЕС> площадь строения 105 кв.м. Филипповой В.В. не представлены документы, подтверждающие действия по приведению в соответствие правоустанавливающих документов фактическому использованию. Выданное предписание не исполнено.

 В связи с чем, выдано новое предписание об устранении земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА10> срок устранения нарушения до <ДАТА19>

По заявлению Филипповой В.В. было вынесено определение о продление срока исполнения мероприятий, указанных в предписании, сроком до <ДАТА20>

В связи с истечением срока исполнения предписания, на основании постановления  о проведении внеплановой    проверки    исполнения   предписания    об   устранении    нарушения   земельного законодательства от <ДАТА21> <НОМЕР> представителями инспекции муниципального контроля  администрации м.р. <АДРЕС> самарской области осуществлен выезд по вышеуказанному адресу.

В ходе проведения проверки <ДАТА3> установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположено строение, используемое под магазин. <АДРЕС> площадь строения 105 кв.м. Филипповой В.В. не представлены документы, подтверждающие действия по приведению в соответствие правоустанавливающих документов фактическому использованию. Выданное предписание не исполнено.

Таким образом, Филиппова В.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Материалы дела устанавливают событие административного правонарушения, а также виновность лица и являются законными и допустимыми для правильного разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении не допущено существенных нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной,  обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ не установлены.

 Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, согласно  ст. 4.3 КоАП РФ  суд признает повторность совершения однородного правонарушения Филипповой В.В., что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ставропольского судебного района <АДРЕС> области от  <ДАТА22>, вступившим в законную силу <ДАТА23>, которым Филиппова В.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Сведения об оплате штрафа  суду не представлены, постановление направлено для принудительного исполнения в адрес судебных приставов исполнителей.

Учитывая отсутствие  смягчающих обстоятельств, наличие отягчающих, суд приходит к выводу о назначения Филипповой В.В. наказания в виде штрафа в максимальном размере, установленном санкцией статьи.

Руководствуясь ст. 29.10, КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

 Филиппову Валентину Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и  назначить административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей в доход государства.

Штраф оплатить  в течение  60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: УФК по <АДРЕС> области (Администрация м.р. <АДРЕС> Л/с 702010330, Банк отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>,  БИК  <НОМЕР>,  Р/с  40101810200000010001, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 36640000,  КБК  70211690050050000140.

Копию настоящего постановления направить в администрацию муниципального района <АДРЕС> области,  правонарушителю.        

 Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ставропольского судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья    подпись                                                 Л.С. Топчиёва

Копия верна:

Мировой судья                                                                    Л.С. Топчиёва

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

 Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, находящемуся по адресу: <АДРЕС> область, г.о. Тольятти, ул. <АДРЕС>, д. 54.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в вышеуказанный срок, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В случае непредставления сведений об уплате штрафа, согласно ст. 32.2 КоАП РФ взыскание будет производиться в принудительном порядке.