Решение по делу № 5-798/2015 от 13.07.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 июля 2015 года                                                                           г.о. ТольяттиМировой судья судебного участка №117 Центрального судебного района г. Тольятти Самарскойобласти Кинева Н.А., находящийся по адресу: г.о.Тольятти, ул. < АДРЕС>,

рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Департамент ЖКХ г.Тольятти», ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес 445036, < АДРЕС> обл., < АДРЕС>, б-р < АДРЕС>

установил:

ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти» привлечено к административной ответственности за  совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Согласно данным составленного государственным жилищным инспектором Государственной жилищной инспекции Самарской области протокола об административном правонарушении от 05.06.2015 года <НОМЕР>, 10.04.2015 года при проведении внеплановой выездной проверки по адресу: < АДРЕС> выявлено, что ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти» осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований. Таким образом, юридическое лицо ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Указанное подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> /,учена ренного ч. 13 ого ч. 13ностьюсуществлении предпринимтальской деятельности по управлению многоквартирными домамимна ими от 05.06.2015 г., актом проверки <НОМЕР> от 10.04.2015 г., предписанием  об устранении нарушений <НОМЕР> от 10.04.2015 г., распоряжением о проведении внеплановой  выездной проверки юридического лица от 01.04.2015 г. <НОМЕР>; копией договора <НОМЕР> на управление многоквартирным домом по адресу: < АДРЕС> <НОМЕР>.

Представитель ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти» Труханова М.В. в судебном заседании пояснила, что привлечение ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» к административной ответственности на основании протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 05.06.2015 г. за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, выразившееся в нарушении лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. < АДРЕС> г.о. < АДРЕС>, считает неправомерным, поскольку нарушения выявленные актом проверки <НОМЕР> от 10.04.2015 г. были устранены, а именно согласно акта от 11.06.2015 г.выполнен ремонт кровли над квартирой <НОМЕР>, согласно акта от 01.07.2015 г. выполнен ремонт подъезда <НОМЕР>. Также пояснила, что лицензия на осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами получена ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти» 16.04.2015 г. Кроме того, считает что  протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 05.06.2015 г. должен был быть рассмотрен в срок не позднее 10.07.2015 г. Просит освободить ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Часть 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ устанавливает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.23.1 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, состоит в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 7.23.1 КоАП РФ. Так, лицензионными требованиями являются: регистрация лицензиата, соискателя лицензии в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территориях иностранных государств, к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами не допускаются; наличие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии квалификационного аттестата; отсутствие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления; отсутствие в реестре лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, информации о должностном лице лицензиата, должностном лице соискателя лицензии; отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами информации об аннулировании лицензии, ранее выданной лицензиату, соискателю лицензии.

Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения от 01.04.2015 года <НОМЕР>, проведена проверка в отношении ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти», в ходе которой выявлено, что юридическое лицо ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти» осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: < АДРЕС>, < АДРЕС> без лицензии на ее осуществление, что подтверждается актом проверки органом муниципального жилищного контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 10.04.2015 года <НОМЕР>.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти», мировой судья находит установленным факт наличия в действиях юридического лица ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти», административного правонарушения в виде нарушения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предусматривающего ответственность по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Мировой судья считает данные доказательства достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм.

Вместе с тем, согласно ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Мировой судья полагает, что совершенное юридическим лицом ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти» административное правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Суд принимает во внимание, что 16.04.2015 г. ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти» была получена лицензия на осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу нормы ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности причинением вреда, либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В п. 18 постановления Пленума ВС РФ, ВАС РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» от 2 июня 2004 года № 10 указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

На основании изложенного, а, также признавая совершение юридическим лицом ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти» действий (бездействия) без прямого умысла, не повлекших каких-либо опасных угроз для общества, с учетом характера совершенного правонарушения, не представляющего существенной угрозы охраняемым общественным интересам, личности, общества и государства, мировой судья признает данное правонарушение малозначительным, и считает, что ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти» может быть в соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ освобождено от административной ответственности за малозначительностью совершенного нарушения, и в отношении него возможно ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Освободить юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Департамент ЖКХ г.Тольятти» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, за малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти» устное замечание. Производствопо делу об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении юридического  лица ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                 подпись                                             Н.А.Кинева

Копия верна.

Мировой судья                                                                                            Н.А.Кинева