Решение по делу № 5-301/2021 от 24.06.2021

Дело <НОМЕР>.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                                        с. <АДРЕС>

           Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД. Курбанова П.М , рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении  <ФИО1> <ДАТА2> г.рождения, уроженца <АДРЕС>  Республики <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: Республика <АДРЕС>  <АДРЕС> район с. <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Участковым инспектором ОМВД России по <АДРЕС> району Республики <АДРЕС>, капитаном полиции  <ФИО2> составлен протокол 05 АБ <НОМЕР>  об административном правонарушении от <ДАТА3> в отношении <ФИО1>  по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, из которого усматривается , что <ФИО1>  осуществлял предпринимательскую деятельность предоставлением за плату жилья гражданам , без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя

           <ФИО1> в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. С ходатайством об отложении разбирательства дела не обратился. 

           В силу ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие   лица, привлекаемого к административной ответственности.

           Исследовав письменные материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1> следует прекратить за отсутствием события административного правонарушения по п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.   

Из объяснения <ФИО1> усматривается , что в местности <АДРЕС> у него имеется жилой дом где он проживает со своей семьей. С конца марта 2021г. переодически он сдает жилье в наем гражданам ( туристам) за определенную плату.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет назначение административного наказания.
         Из смысла вышеназванной нормы следует, что объективную сторону данного административного правонарушения образуют осуществление без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица только той экономической деятельности, которая обладает признаками предпринимательской деятельности,
         Согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
        По смыслу данной нормы закона, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ,

оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.
         В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в п 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.
        Согласно письмам Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от <ДАТА5> <НОМЕР> «О сдаче помещений в аренду (наем)», Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР>, Управления Федеральной налоговой службы по городу <АДРЕС> от <ДАТА7> <НОМЕР>, сдача квартиры внаем выступает одним из способов реализации законного права гражданина на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом и не является предпринимательской деятельностью.
          Данный подход нашел отражение и в судебной практике. Так в Апелляционном определении от <ДАТА8> по делу <НОМЕР> <АДРЕС> областной суд указал : « О наличии в действиях гражданина признаков предпринимательской деятельности могут свидетельствовать , в частности следующие факты:

       -изготовление или приобретение имущества с целью последующего извлечения прибыли от его использования или реализации;

         -хозяйственный учет операций , связанных с осуществлением сделок;

        -взаимосвязанность всех совершаемых гражданином в определенный период времени сделок ;

        - устойчивые связи с продавцами, покупателями , прочими контрагентами…

 Таким образом , закон связывает необходимость регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя с осуществлением им деятельности особого рода , а не просто с совершением возмездных сделок. Самого по себе факта совершения гражданином сделок на возмездной основе для признания гражданина предпринимателем недостаточно , если совершаемые им сделки не образуют деятельности

         Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с  отсутствием события административного правонарушения.

         Согласно ст.207 НК РФ , налогоплательщиками на доходы физических лиц, признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доходы от источников в РФ и не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

         К доходам от источников в Российской Федерации  относятся доходы полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества , находящегося в Российской Федерации .

          Таким образом , сдача в наем жилого помещения к предпринимательской деятельности не относиться , с дохода подлежат уплате НДФЛ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.23.1, п.1. ч.1 ст.24.5, ч.1 ст.14.1  и ст.29.10 КоАП РФ мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

1.Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении  <ФИО1>  прекратить, за отсутствием события административного правонарушения по  п.1. ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

            2.Копию постановления направить  <ФИО1> М.Г. и  в ОМВД <АДРЕС> района

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                 П.М. Курбанова