Решение по делу № 3-756/2021 от 26.04.2021

 Дело <НОМЕР> г.                                                   <АДРЕС> в отчете <НОМЕР>

                                              О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                             город <АДРЕС> РД

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> РД

<ФИО1>

При подготовке к рассмотрению административного дела об административном правонарушении составленного прокурором г. <АДРЕС> старшим советником юстиции <ФИО2>.

в отношении должностного лица - директора МБУ «ДЕЗЗ» городского округа «город <АДРЕС> <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, место рождения пос. <АДРЕС> района, ДАССР, паспорт серия <НОМЕР>, выдан ТП УФМС РФ по РД в г. <АДРЕС> <ДАТА3>, код подразделения 050-013, , предусмотренном ст.7.32.5  ч.1 КоАП РФ

                                                    У С Т А Н О В И Л            :

   В мировой судебный участок <НОМЕР> города <АДРЕС> <ДАТА4> поступил административный материал в отношении должностного лица - директора МБУ «ДЕЗЗ» городского округа «город <АДРЕС> <ФИО3>, которому вменяется в вину совершение административного проступка, предусмотренного ст. 7.32.5  ч.1 КРФоАП.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ «Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;
3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу».

В представленном материале по делу об административном правонарушении отсутствуют  данные позволяющие установить является ли <ФИО3> субъектом вменяемого правонарушения, поскольку не приобщен приказ о его приёме на работу, нет доказательств о нарушении им его должностных обязанностей (регламент). Нет сведений о том владеет ли <ФИО3> русским языком.

Судом приняты во внимание требования, закрепленные в постановление Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> N 5 (ред. от <ДАТА6>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" «п .4. В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Из материалов дела усматривается, что представленный материал собран ненадлежащим образом.

Во-вторых, согласно требованиями ст. 23.66 ч.1 КоАП РФ административные дела предусмотренные ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ наделены правом рассматривать по существу контрольные органы в сфере закупок, и в ч. 2 указанной статьи перечислены должностные лица. Следовательно, данное дело не подсудно мировому судье судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС>.

            В ст. 29.4 КРФоАП п.1.4 сказано «4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.».

На основании изложенного и в соответствии со ст.29.4 КРФоАП, мировой судья

                                      О П Р Е Д Е Л И Л :

            Возвратить административный материал с постановление о возбуждении дела об административном производстве от <ДАТА7>, составленного в отношении должностного лица - директора МБУ «ДЕЗЗ» городского округа «город <АДРЕС> <ФИО3> по признакам административного правонарушения предусмотренного ст.7.32.5  ч.1 КоАП РФ в прокурору гор. <АДРЕС> для надлежащего оформления.

Копию определения направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано в городской суд города <АДРЕС> в течение десяти дней со дня его вынесения.

Мировой судья судебного

участка <НОМЕР> 21 г.Даг.Огни                                                        <ФИО1>