Решение по делу № 5-321/2021 от 01.07.2021

Дело №5-321/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате протокола об административном правонарушении

2 июля 2021 года                                                                                                    г.Махачкала

Мировой судья судебного участка №17 Советского района гор. Махачкалы - Пак С.В., рассмотрев протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1 ч.1 КоАП РФ и приложенный материал в отношении Ибрагимова Ильяса Гурбановича, <ДАТА2> рождения,

установил:

В судебный участок №17 Советского района г.Махачкалы, поступил протокол 05 АБ № 329492 от 21.06.2021 и приложенный к нему материал в отношении Ибрагимова И.Г., составленный по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ.

В данном протоколе указано, что гр. Ибрагимов И.Г., 21 июня 2021 года в 11 час. 00 мин. осуществлял предпринимательскую деятельность без гос. регистрации в качестве ИП, а именно занимался изготовлением ключей в мастерской по ремонту ювелирных изделий,  расположенной по адресу: г. Махачкала, ул. И. Шамиля, 46/1, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ.

Изучив материал, суд приходит к выводу о необходимости его возврата лицу, его составившему, для устранения выявленных недостатков, которые не могут быть устранены судом, в частности:

Согласно ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, число месяц год рождения, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении Ибрагимова И.Г., составлен с нарушениями требований ст.ст.28.2 КоАП РФ, представлен неполным, а именно:

- в материалах административного дела отсутствует протокол проверочной закупки, подтверждающий  факт занятия Ибрагимовым И.Г. предпринимательской деятельностью, объяснение лица, проводившего проверочную закупку, не приложены ксерокопии денежных средств, либо копии кассового чека, подтверждающих реализацию товаров, оказание услуг;

- лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не приложены документы, подтверждающие то обстоятельство, что Ибрагимов И.Г. является арендатором указанного помещения, где он осуществляет предпринимательскую деятельность;

- справка об отсутствии сведений в ЕГРИП не идентифицирована относительно принадлежности гр. Ибрагимова И.Г. (отсутствуют сведения о принадлежности Ибрагимова И.Г. ИНН, указанного в данной справке). Приложенный к материалам дела скриншот, не позволяет однозначно установить принадлежность указанных сведений базе данных ИФНС России.

- лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не собраны доказательства, подтверждающие наличие в действиях Ибрагимова И.Г. состава названного административного правонарушения, а именно: не подтверждено, что имеются признаки осуществления предпринимательской деятельности, перечисленные в п.1 ст.2 ГК РФ.

В соответствии со ст.2 п.1 ГК РФ и постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ» предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Указанные обстоятельства не дают судье возможности рассмотреть дело по существу и вынести законное и обоснованное решение.

Согласно п.4 ст.29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая, не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол составившему его органу или должностному лицу.

В случае если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.

В связи с изложенным, суд считает необходимым возвратить протокол по делу об административном правонарушении и приложенный материал в отношении Ибрагимова И.Г., в ОП по Советскому району УМВД по г.Махачкалы, для устранения недостатков, выявленных судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.25.1 и ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Возвратить начальнику ОП по Советскому району УМВД по г.Махачкалы протокол об административном правонарушении   АБ № 329492 от 21.06.2021 и приложенный к нему материал в отношении Ибрагимова М.Г., составленный по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ, для устранения недостатков, выявленных судом.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Махачкалы через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                  С.В Пак